Se
celebra una Mesa General de Negociación con un único punto del orden del día
-como todas las mesas celebradas desde la primavera de 2018-: el debate sobre
el proyecto de Decreto Ley que modificará la Ley de Presupuestos de la
Generalitat para 2019, adaptando la misma al Real Decreto Ley estatal que
incrementa las retribuciones de los empleados públicos según lo acordado entre
CSIF y otras organizaciones sindicales con el Gobierno de la Nación en marzo de
2018.
Incremento retributivo
en Presupuestos GVA
Al
comienzo de la reunión, la Consellera Bravo comenta los aspectos generales del
proyecto de Decreto Ley, y la premura para su debate con el objetivo de que el
Consell apruebe el mismo en su reunión del viernes 18 de enero, para que los
empleados públicos del ámbito de la MGN perciban en sus nóminas de enero las
cuantías actualizadas con el incremento del 2,25%.
Desde
la Conselleria de Hacienda, se manifiesta que la propuesta es bastante básica,
limitándose la Generalitat a trasponer el RDL estatal que únicamente afecta al
tema retributivo, y no se refiere a las OPEs, tasas de reposición o
estabilización de efectivos, etc; que si se regula cuando haya, en su caso,
Presupuestos Generales del Estado, ya se traspondrá en nuestra Administración.
Desde
CSIF celebramos la aplicación de este incremento, y agradecemos al Consell la
intención de que se perciba cuanto antes por los trabajadores, que se encuadra
en la mejora retributiva pactada en su día con el Gobierno de la Nación y que
puede suponer una subida del 8,8% en tres años, después de diversos ejercicios
de congelación salarial o mejora del 1% anual.
Reiteramos
que si se pretende debatir una norma hoy para que mañana la apruebe el Consell,
en realidad no existe una negociación real sobre la misma; y que pese a la
premura en todo ello, otras cuestiones relativas a la misma sí podrían haberse
adelantado -como las cuestiones particulares que detallamos seguidamente-.
Discrepancia sobre la
regulación del 0,25% de fondos adicionales
Tanto
CSIF como el resto de organizaciones sindicales reclamamos una negociación real
respecto a la distribución de los fondos adicionales del 0,25% de la masa
salarial, deplorando lo sucedido con los fondos del 0,20% para 2018 -que se
destinaron a cumplir pactos en el Sector Público Instrumental, ajenos a la
MGN-.
A
pesar de manifestar que el Decreto Ley sólo traspone el RDL estatal, en este
punto la GVA propone incluir mayor concreción, lo que restaría ‘libertad’ para
negociar los fondos; desde CSIF solicitamos mayor margen para debatir su
distribución, y que ésta se produzca con un consenso real y con aplicación en
cada sector del porcentaje de su masa salarial.
La
GVA responde que el Consell puede establecer sus propios criterios sobre el
reparto de fondos adicionales, más allá de lo que establece el RDL como básico;
a pesar de nuestra reiterada protesta al entender que el espíritu del acuerdo
implica un consenso sobre el reparto y no la discrecionalidad unilateral del
Consell.
A
modo de ejemplo sobre la aplicación al “transporte público” (indica la GVA que
es un servicio básico y por eso se incluyó como prioritario), desde CSIF
afirmamos que hay otros servicios que no son menos básicos, como la sanidad o
la educación, que en nuestra opinión son “más básicos y prioritarios”.
Desde
Hacienda explican que se ha suavizado la redacción de los fondos adicionales,
que el año anterior estaban vinculados al cumplimiento de pactos con las
entidades del Sector Público Instrumental, y este año al ser al comienzo del
ejercicio no hay tales pactos; en CSIF consideramos, de entrada, que estos
fondos nunca se pueden utilizar para tales pactos, y reiteramos nuestra
voluntad de impugnar judicialmente el reparto de 2018.
Previsión de mejora de
condiciones para el 0,25% de incremento adicional según el PIB
Tanto
el RDL estatal como el Decreto Ley incluyen un posible incremento -de hasta el
0,25%- vinculado al crecimiento del PIB, con idéntica regulación.
Desde
CSIF hacemos referencia a las previsiones a la baja del PIB para 2019, y la
negociación que estamos provocando en Madrid con la finalidad de mantener el
incremento salarial con tales previsiones; solicitamos que se incorpore en el
Decreto Ley una fórmula por si se modificara a nivel estatal los parámetros de
dicha cláusula.
Desde
la GVA interpretan que no pueden elevar al Consell una propuesta que no cumpla
el RDL; y si bien es cierto que un nuevo escenario provocaría otro cambio de
ley, también lo es que si hay una nueva Ley PGE, se tendrá que modificar
nuestra ley presupuestaria necesariamente, por esta cuestión y otras como las
tasas de reposición y estabilización.
Otras cuestiones acerca
de la Ley de Presupuestos de la GVA
Aprovechando
el punto del orden del día sobre la ley de presupuestos de la Generalitat,
desde CSIF hacemos hincapié en algunas cuestiones -a pesar de no ser
modificaciones en el decreto ley que se propone- que no se suele tener ocasión
de comentar por la falta de negociación:
- · Reivindicamos que se abonen las pagas extras completas, incluyendo los complementos FNT (festividad/nocturnidad/turnicidad) en las mismas, recuperando el recorte y rebaja salarial sufridos en 2010 por el Gobierno Zapatero
- · Consideramos un agravio que los complementos personales o de garantía puedan ser absorbidos por otros incrementos salariales, sobre todo en el caso de la subida general anual, que provoca una injusticia al no actualizar las retribuciones de los afectados
- · Manifestamos que las cuantías del complemento de médicos forenses nos parecen insuficientes; y que los complementos FNT sean de aplicación al personal de cualquiera de los cuatro sectores que por su jornada ordinaria realice dichas condiciones
La
Consellera Bravo reitera el compromiso de que habrá una Mesa General (en las
próximas semanas) con todas las cuestiones que deseemos debatir las
organizaciones sindicales, solicitando que se trasladen por escrito y así se abordarán
con tranquilidad en la próxima MGN, junto a la distribución del 0,25% de fondos
adicionales para 2019.
Nuestra
opinión respecto a este compromiso es que es la cuarta vez que se produce (tras
las mesas de antes del verano de 2018, posteriores al verano, y ésta); y siendo
conscientes de que quedan pocos meses en la actual legislatura.
En
la Mesa reiteramos que por escrito hemos solicitado en varias ocasiones que se
debata sobre algunas materias, como la jornada de 35 horas y 18 horas lectivas
para el personal docente, la bolsa del 5% de horas por motivos de conciliación,
la recuperación del poder adquisitivo (manifestamos que hubo una reunión en
febrero a la que no acudieron representantes de Presupuestos y no se ha tenido
noticias desde entonces), el plan de actuación de justicia, o el incremento
salarial en caso de ITs que se puede mejorar -y que de haberse debatido, podría
tratarse en esta MGN sobre aspectos retributivos-.
Ruegos y preguntas:
0,20% fondos adicionales de 2018
Desde
CSIF preguntamos respecto a los fondos adicionales de 2018: tanto sobre la
distribución final que se ha decidido, exigimos la publicación del acuerdo del
Consell donde se toma tal decisión (no nos escondemos, y así lo declaramos en
la mesa: instamos su publicación con el objetivo de impugnarlo ante los
tribunales), y si efectivamente se ha producido el gasto.
La
GVA se responde lo siguiente:
- La Consellera Bravo se compromete a dar
cuenta en la próxima Mesa General de cómo ha quedado el reparto de los fondos
de 2018
- Se indica que se van a iniciar los
trámites para publicar el acuerdo del Consell, matizando que no es necesaria su
publicación pero que se hará por el principio de transparencia (desde CSIF
discrepamos abiertamente: es necesaria jurídicamente su publicación)
- Sí se ha aplicado en la práctica estos
fondos en el Sector Público Instrumental, debido a la urgencia en el
cumplimiento de tales pactos
Ruegos y preguntas:
resto de cuestiones
A
raíz de las preguntas de CSIF y el resto de organizaciones sindicales, se da la
información siguiente sobre cuestiones puntuales:
Fondo
para la recuperación del poder adquisitivo.
La
Consellera Bravo admite que es una de las cuestiones del acuerdo de legislatura
pendientes (acuerdo que en CSIF no suscribimos por inverosímil; aprovechamos la
coyuntura para recordar a la Mesa que si se ha cumplido algo del mismo es
precisamente por el acuerdo firmado por CSIF en marzo de 2017 y marzo de 2018
con el Gobierno de la Nación).
Le
consta a la Consellera que sí existe un compromiso de Hacienda por abordarlo, y
defiende que se está produciendo un trabajo progresivo por abordar la
recuperación del poder adquisitivo.
Desde
CSIF manifestamos nuestra disconformidad con la opinión de la Consellera Bravo
sobre la voluntad del Consell y la recuperación real del poder adquisitivo,
donde queda mucho por avanzar, y lo logrado ha sido en aplicación de
legislación estatal.
Condiciones
de trabajo: 35 horas, 18 horas lectivas, bolsa de horas del 5%
Se
indica que el Decreto de condiciones de trabajo en el ámbito de función pública
(el “nuevo Decreto 175”) está pendiente del Informe de Hacienda, luego se
enviará al Conell Juridic Consultiu y si se prevé su aprobación esta legislatura.
Recuerda
las limitaciones legales a la jornada de 35 horas, y afirma que el Consell no
se opone a las 35 horas, pero no es cuestión de buscar atajos para llegar a
ello, sino que se respetarán las normas básicas, ampliando las mejoras cuando
se permita por el Estado.
Nuevo
sistema retributivo.
La
Dirección General de Función Pública indica, sobre la propuesta de adaptación
de denominación en los conceptos retributivos, que en la Ley 10/2010 hay un
mandato de desarrollar un decreto retributivo; y tal desarrollo provocará
modificar por lo que se debe analizar el impacto económico que supondrá esta
adaptación.
Se
compromete la GVA a estudiar sobre ello e iniciar la negociación y elaboración
de un nuevo sistema retributivo en el futuro.
Salud
laboral: nuevo Decreto 123/2001 y recursos humanos en prevención.
Informa
la Conselleria, al ser preguntaba por la aprobación de la nueva normativa
reglamentaria que sustituirá al actual Decreto 123 (habiendo finalizado con
consenso la negociación técnica del modelo en 2017); y la necesidad de recursos
humanos en los servicios de prevención, incluyendo el INVASSAT.
Sobre
el Decreto 123 se traslada que se están puliendo los últimos aspectos del
borrador, estando cerrada la parte del modelo de prevención, y quedando
pendientes los aspectos de los derechos sindicales.
Se
acepta la precaria situación de recursos humanos en prevención, informando de
la creación de nuevas plazas que se están proveyendo.
Sanidad:
ejecución sentencias firmes de carrera profesional para personal interino.
Sobre
la carrera profesional del personal interino en Sanidad, desde la Conselleria
competente se indica la previsión de homologación de la norma negociada en
función pública: que se aprobó a finales de diciembre en mesa sectorial, y
actualmente se están tramitando las modificaciones normativas para ello.
El
impago de sentencias firmes está motivado por el coste importante que supone
por el volumen de profesionales que forman las plantillas, y según se va
posicionando presupuestos se van ejecutando las sentencias, con el ritmo que ello
posibilita, admitiendo que es lento.
Sanidad:
aplicación del acuerdo de acción sindical en dicho sector.
Sobre
el acuerdo de los derechos sindicales, efectivamente se aprobó por mesa
sectorial (en diciembre de 2017), y se indica que se ha notificado esta semana
un informe jurídico desfavorable donde se indica que el acuerdo no es adecuado
a la normativa. Todas las organizaciones sindicales comentamos que, además de
analizar el mismo y su demora, se deberá remitir y trabajar de nuevo sobre esta
materia en la mesa sectorial de sanidad.
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