Hoy ha tenido lugar la Mesa sectorial y CIVE. En ella se ha aprobado la resolución que establece el procedimiento de recuperación gradual de a actividad presencial de los empleados públicos, con las modificaciones reseñadas en el presente artículo, según el orden del día:
- Proyecto de Resolución de la consellera de Justicia, Interior y Administración Pública, por la que se establece el procedimiento y las medidas organizativas para la recuperación gradual de la actividad administrativa presencial en la prestación de servicios públicos en el ámbito de la Administración de la Generalitat, como consecuencia del COVID-19. Como sabéis, esta resolución supone la elaboración de planes de contingencia por cada consellería, basadas en la guía publicada por el Invassat, que deberán ser aprobados porel Invassat para su aplicación.
- Ruegos y preguntas.
El Borrador del proyecto propuesto por la administración lo podéis descargar en este enlace.
Entre las medidas contempladas en el proyecto destacan:
- No incorporación de personal con sintomatología reciente por COVID-19 o en contacto con infectados ni el personal perteneciente a los colectivos definidos en cada momento por el Ministerio de Sanidad como grupos vulnerables.
- Elaboración de los Planes de Contingencia por parte de cada consellería para su aprobación.
- Atención al público preferente no presencial o con cita previa y medidas de protección.
- Establecimiento de turnos, flexibilidad horaria y teletrabajo.
- Reincorporación gradual asociada a las fases de desescalada establecidas por el Gobierno.
- Reincorporación final, previa solicitud, del personal que tenga a su cargo niños de 13 años o menores de esa edad, o bien personas mayores dependientes.
- Pruebas selectivas tras el levantamiento de la suspensión de plazos administrativos.
Desde CSIF hemos presentado nuestras propuestas de mejora del texto que puedes consultar en este enlace, y entre ellas:
- Control de acceso a edificios y uso obligatorio de mascarillas así como toma de temperatura y realización de test masivos.
- Preferencia de las formas de teletrabajo frente a las presenciales, incluso en aquellos casos por coinciliación familiar.
- Supervisión técnica de los planes de contingencia que evite un menoscabo a las condiciones de seguridad de la actividad.
- Potenciación de la flexibilidad horaria
- Recursos suficientes de protección tanto individual como colectiva.
A este respecto, en la reunión se ha acordado:
La administración acepta la propuesta de CSIF sobre el protocolo de acceso a los edificios y que resultaba:
“Facilitar al personal los medios de protección individual y colectiva, de conformidad con las instrucciones del Servicio de Prevención de Riesgos Laborales, haciendo especial hincapié en los siguientes extremos: control de acceso a los edificios públicos, que conllevará necesariamente la obligatoriedad de uso de mascarilla, control de temperatura y lavado de manos con solución hidroalcohólica, facilitar a todos los trabajadores y usuarios guantes y mascarillas, así como la realización de Test para todos los trabajadores antes de la incorporación al puesto.”
A excepción de la realización de test a todos los empleado públicos que la administración argumenta que no es conforme al informe del SPRL (Invassat).
Respecto a la propuesta de CSIF de incorporar con carácter exhaustivo la relación del personal vulnerable, la administración señala que dicha relación quedará supeditada a informe del Invassat, y que pretenden que se adapte en cada momento a las posibles modificaciones introducidas por el Ministerio de Sanidad.
Sorprendentemente, y con carácter reiterado, por ser la segunda ocasión que CSIF lo propone, se desestima la inclusión en la resolución de la intervención de los técnicos competentes para abordar los planes de contingencia. La administración, está impulsando la redacción de unos planes, donde no se garantiza la intervención de este personal, y sin embargo se señalan para su elaboración actuaciones de modificación en la actividad de los centros: alteración de distribuciones, variación de aforos, disposición de recorridos, ventilaciones...
Ello puede suponer un riesgo de modificación de las condiciones de la licencia de actividad que pueden derivar en una desprotección de los trabajadores del centro. Puede darse por ejemplo, la invasión con mobiliario en la modificación de la distribución de un recorrido de evacuación, o la merma de capacidad de este. Puede darse también, que el desconocimiento técnico de quien elabora el plan no evite el bloqueo de puertas de escaleras protegidas, pasillos protegidos u otros elementos de seguridad en caso de incendio, profiriendo un alto riesgo para las personas que ocupan el edificio. Desde CSIF vamos a elaborar un escrito de denuncia a la administración para insistir en la necesidad del control técnico por personal cualificado en materia de edificación de dichos planes.
La administración tampoco ha querido atender la propuesta de CSIF de modificar la preferencia del teletrabajo frente a la posibilidad de teletrabajo que indica la resolución. Sí ha aceptado la priorización de la atención telefónica, algo del todo insuficiente.
Se acuerda la modificación de la franja horaria ante la posible implantación de turnos, que quedaría modificada como hora de salida a las 20:30, frente a las 21:00 que indicaba el documento, quedando de 7:30 a 20:30 horas. Mantienen que requieren una franja suficientemente amplia para poder abordar la flexibilidad en el acceso.
También ha aclarado la administración que el cuadro de presencia en el centro que indica el documento (adjuntamos imagen) podrá ser modificado en cada plan de contingencia, cuando existan causas relacionadas con la salud.
Respecto a las medidas de conciliación
Recordamos que el texto indicaba "El personal al servicio de la Administración de la Generalitat que tenga a su cargo hijos o hijas, o niños o niñas en acogimiento preadoptivo o permanente, de 13 años o menores de esa edad, o bien personas mayores dependientes, y se vea afectado por el cierre de centros educativos o de mayores, podrán incorporarse en último lugar cuando se le autorice..."
No se reincorporará el personal hasta que estén aprobados los planes de contingencia específicos de las diferentes consellerías.
Se acuerda la creación de una comisión de seguimiento del funcionamiento de los planes de contingencia participada por la administración, las fuerzas sindicales y el Invassat así como la corrección del texto para adecuarlo al lenguaje inclusivo.
Nos advierte el Director General de Función Pública que pretenden publicar la resolución el próximo lunes.
A este respecto, en la reunión se ha acordado:
La administración acepta la propuesta de CSIF sobre el protocolo de acceso a los edificios y que resultaba:
“Facilitar al personal los medios de protección individual y colectiva, de conformidad con las instrucciones del Servicio de Prevención de Riesgos Laborales, haciendo especial hincapié en los siguientes extremos: control de acceso a los edificios públicos, que conllevará necesariamente la obligatoriedad de uso de mascarilla, control de temperatura y lavado de manos con solución hidroalcohólica, facilitar a todos los trabajadores y usuarios guantes y mascarillas, así como la realización de Test para todos los trabajadores antes de la incorporación al puesto.”
A excepción de la realización de test a todos los empleado públicos que la administración argumenta que no es conforme al informe del SPRL (Invassat).
Respecto a la propuesta de CSIF de incorporar con carácter exhaustivo la relación del personal vulnerable, la administración señala que dicha relación quedará supeditada a informe del Invassat, y que pretenden que se adapte en cada momento a las posibles modificaciones introducidas por el Ministerio de Sanidad.
Sorprendentemente, y con carácter reiterado, por ser la segunda ocasión que CSIF lo propone, se desestima la inclusión en la resolución de la intervención de los técnicos competentes para abordar los planes de contingencia. La administración, está impulsando la redacción de unos planes, donde no se garantiza la intervención de este personal, y sin embargo se señalan para su elaboración actuaciones de modificación en la actividad de los centros: alteración de distribuciones, variación de aforos, disposición de recorridos, ventilaciones...
Ello puede suponer un riesgo de modificación de las condiciones de la licencia de actividad que pueden derivar en una desprotección de los trabajadores del centro. Puede darse por ejemplo, la invasión con mobiliario en la modificación de la distribución de un recorrido de evacuación, o la merma de capacidad de este. Puede darse también, que el desconocimiento técnico de quien elabora el plan no evite el bloqueo de puertas de escaleras protegidas, pasillos protegidos u otros elementos de seguridad en caso de incendio, profiriendo un alto riesgo para las personas que ocupan el edificio. Desde CSIF vamos a elaborar un escrito de denuncia a la administración para insistir en la necesidad del control técnico por personal cualificado en materia de edificación de dichos planes.
La administración tampoco ha querido atender la propuesta de CSIF de modificar la preferencia del teletrabajo frente a la posibilidad de teletrabajo que indica la resolución. Sí ha aceptado la priorización de la atención telefónica, algo del todo insuficiente.
Se acuerda la modificación de la franja horaria ante la posible implantación de turnos, que quedaría modificada como hora de salida a las 20:30, frente a las 21:00 que indicaba el documento, quedando de 7:30 a 20:30 horas. Mantienen que requieren una franja suficientemente amplia para poder abordar la flexibilidad en el acceso.
También ha aclarado la administración que el cuadro de presencia en el centro que indica el documento (adjuntamos imagen) podrá ser modificado en cada plan de contingencia, cuando existan causas relacionadas con la salud.
Respecto a las medidas de conciliación
Recordamos que el texto indicaba "El personal al servicio de la Administración de la Generalitat que tenga a su cargo hijos o hijas, o niños o niñas en acogimiento preadoptivo o permanente, de 13 años o menores de esa edad, o bien personas mayores dependientes, y se vea afectado por el cierre de centros educativos o de mayores, podrán incorporarse en último lugar cuando se le autorice..."
Se añadirá el permiso por cuidado de hijos mayores de 13 años con discapacidad.
Consideran que se podrían prorrogar los permisos concedidos sin más. No obstante, ante las dudas generadas, solicitamos que quede reflejado de alguna manera. Se han comprometido a modificar la redacción e indicarlo en el documento definitivo, algo que supondrá un alivio de carga de trabajo innecesario a las propias consellerías.
No se reincorporará el personal hasta que estén aprobados los planes de contingencia específicos de las diferentes consellerías.
Solo a partir del día 18 de mayo se incorporará a los empleados públicos.
Hemos solicitado que se tenga en cuenta las personas mayores que no estaban atendidos en centros de día sino por cuidadores domiciliarios y que ahora no tienen ese servicio. Nos indican que aunque no se especifique por supuesto que estan incluidas en ese apartado.
Procesos selectivos y concursos de traslados
Solicitamos que aquellos procesos que se encuentren en fase de concurso o concursos que estén pendientes de toma de posesión no se pospongan los plazos, una vez se levanten la suspensión de plazos administrativos.
Función Pública comenta que en el momento puedan seguir baremando lo harán descartando cualquier suspensión o retraso.
Van a evaluar los procesos selectivos que han de convocar debido a la imposibilidad de realizar exámenes telemáticos.
Consellería de Educación
El personal no docente de centros de educación pueden incorporarlo ya a partir de la semana que viene hasta un 10% de acuerdo al anterior decreto.
Si bien, la consellería deberá elaborar sendos planes de contingencia destinados uno al personal de los centros y el otro al personal de los centros de servicios burocráticos.
Gratificación al personal de la consellería de Igualdad en primera línea.
Ha sido aprobada la consideración de una gratificación económica al personal de primera línea de los centros de Igualdad, en atención a servicios prestados, y que será trasladada al consell. En CSIF nos complacemos por la medida ejemplar y ejemplarizante, aunque nos queda la sensación de que tantos otros colectivos en la administración (podemos citar al personal de la DGTIC con jornadas maratonianas, o al de la consellería de Sanidad que ha prestado servicios por turnos, entre otros colectivos) que no han tenido un reconocimiento a su esfuerzo.
Atención al público
Supeditan las medidas a discrección de cada consellería, sin tener de mometo una orientación sobre cuando podrá darse la atención presencial.
Otras cuestiones
Se acuerda la creación de una comisión de seguimiento del funcionamiento de los planes de contingencia participada por la administración, las fuerzas sindicales y el Invassat así como la corrección del texto para adecuarlo al lenguaje inclusivo.
Nos advierte el Director General de Función Pública que pretenden publicar la resolución el próximo lunes.