Exención primer ejercicio OPE 2016

Desde CSIF consideramos un avance en los derechos de los aspirantes a acceder al empleo público, o a consolidar el puesto de trabajo que ocupan como personal interino o temporal, la exención de un examen o ejercicio de las pruebas selectivas que ya ha sido superado en una convocatoria anterior, fomentando el interés y preparación de los aspirantes en formar parte de la función pública valenciana.

En tal sentido, y respecto a las convocatorias de la OPE 2016 más recientes, hemos presentado un escrito -puedes descargarlo en pdf desde aquí- solicitando la exención del primer ejercicio de la OPE 2016 para el personal que ya lo aprobó en la convocatoria anterior, cumpliendo de esta forma las previsiones de la OPE 2008 y 2010.

Desde función pública se han comprometido a estudiar esta cuestión, y ponderando lo que dice el Decreto 3/17 con el derecho a la exención previsto en las convocatorias de 2008/2010, dar una respuesta a nuestra solicitud, que podría ser una corrección de errores de las actuales convocatorias de la OPE'16.

Lo que dice la OPE 2008 y 2010

En las categorías de dicha OPE, y debido al acuerdo logrado al respecto entre la Administración valenciana y las organizaciones sindicales, se establecía en cada convocatoria la posibilidad de exención de la realización del primer ejercicio de la siguiente convocatoria que se produjera, siempre que la persona lo hiciera constar voluntariamente.

A modo de ejemplo, se incluye el apartado 9.5 en las convocatorias, con el texto siguiente: “9.5. Los aspirantes que hayan obtenido el 75% de la puntuación máxima en el primer ejercicio de la presente convocatoria y no superen el concurso-oposición, podrán quedar exentos de la realización del primer ejercicio en la siguiente convocatoria si así lo solicitan. La nota que se le asignará en esta segunda convocatoria será siempre la equivalente a la puntuación mínima establecida para superar el ejercicio.”

En 2015 ya se hizo una corrección de errores

En el DOGV de 9 de diciembre de 2015 se publicó el DECRETO 219/2015, de 4 de diciembre, del Consell, por el que se aprueba la oferta de empleo público de 2015 para el personal de la Administración de la Generalitat, con diversas categorías (ahora denominadas “cuerpos y escalas” tras la estructura de la administración del Consell derivada de la aplicación de la Ley 10/2010), siendo en la mayoría de las mismas la primera vez que se convocaban tras las OPEs de 2008 y 2010, y por tanto, siendo la “siguiente convocatoria” a la que se hacía referencia en el apartado que posibilitaba la exención del primer ejercicio.

Debido a ello, y a pesar de que en un inicio la Generalitat no propuso dicha posibilidad de exención, se publicaron correcciones de errores de las convocatorias para incluir la misma.

A modo de ejemplo, en el DOGV de 5 de octubre de 2016 se publicó la corrección de la convocatoria 12/15, cuerpo  A1-17, superior técnico de ingeniería de montes, en dicho sentido.

Lo que dice el Decreto 3/17 

En dicho sentido, la normativa más reciente aprobada por la Administración valenciana también refleja el mismo reconocimiento del derecho; así, el propio artículo 10.5 del DECRETO 3/2017, de 13 de enero, del Consell, por el que se aprueba el Reglamento de selección, provisión de puestos de trabajo y movilidad del personal de la función pública valenciana, establece lo siguiente:

Las convocatorias podrán establecer la conservación de la nota de los ejercicios, siempre que dicha nota supere el 60 % de la calificación máxima prevista en el correspondiente ejercicio. La validez de esta medida será aplicable a la convocatoria inmediata siguiente, siempre y cuando no haya transcurrido más de un año desde la publicación de la relación de personas aprobadas en el proceso selectivo precedente y la publicación de la nueva convocatoria.

Sin perjuicio de que el Decreto 3/17 establezca el plazo de un año desde la publicación de las personas aprobadas y la nueva convocatoria, y que en lo que solicitamos mediante el presente escrito dicho plazo haya sido superado, lo cierto es que la demora no es responsabilidad de los aspirantes en las convocatorias, sino de la propia Administración valenciana, que debería haber convocado todos los puestos vacantes ocupados temporalmente en cada oferta de empleo público anual, de acuerdo a la normativa legal aplicable, y no ha sido así -sea responsabilidad de la voluntad política del Consell, u obligación derivada de la tasa de reposición-.

Por ello, en cumplimiento del Decreto 3/17 en relación a las ofertas de empleo público -que si no han sido anuales ha sido por causas ajenas a la voluntad del personal interino / temporal-, consideramos que debe ser de aplicación la exención del primer ejercicio.

Aplicación en todos los procesos

En aquellos casos en que la convocatoria de la OPE 2016 no es la siguiente de la categoría convocada en 2008 o 2010, y la exención del primer ejercicio deba incluirse en cumplimiento de la propia normativa de dichos procesos, desde CSIF consideramos que debe ofrecerse dicha posibilidad de exención igualmente.

En caso de no hacerlo, se crearía un agravio comparativo entre el personal aspirante que sí disfrutó de unas pruebas selectivas en 2008/10 y en el momento actual, y el personal que ni siquiera disfrutó de la posibilidad de acceder al empleo público en 2008/10, y por tanto, se encuentra con un historial más desfavorable que en el momento actual también le produce un perjuicio.

Además, el precepto indicado del decreto 3/17 contempla cualquier proceso selectivo de cualquier cuerpo, escala o APF, por lo que entendemos que la exención del primer ejercicio debe ser un elemento común y típico más de todos los procesos de acceso a la función pública valenciana..