CSIF Autonómicas GVA: Empleo Público

Mostrando entradas con la etiqueta Empleo Público. Mostrar todas las entradas

jueves, 27 de febrero de 2020

Baremos de bolsas ¿Como debe puntuar la experiencia profesional?

Con la publicación de la ORDEN 18/2018, de 19 de julio, de la Conselleria de Justicia, administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, sobre regulación de bolsas de empleo temporal, cambió el sistema de provisión de puestos de trabajo empleado hasta ese momento.

La constitución de las nuevas bolsas derivadas de la OPE 15 están generando dudas sobre posibles errores en la baremación, es por ello que desde CSIF queremos aclarar los diversos conceptos existentes en el sector público instrumental.

La orden de bolsas establece:

Experiencia profesional.

Se valorará hasta un máximo de 36 puntos la experiencia profesional de las personas participantes de acuerdo con la siguiente puntuación:

a) Tiempo de servicios prestados en puestos de trabajo de la Administración de la Generalitat, o de sus organismos autónomos cuyas competencias en materia de personal se ejerzan por la conselleria competente en materia de función pública, que pertenezcan al mismo cuerpo, agrupación profesional o escala al del puesto que haya de proveerse: 0,15 puntos por cada mes completo de servicio en activo.

Se trata, de los puestos de trabajo de la Generalitat, sus consellerías, y los organismos autónomos dependientes de ellas: IVAJ, IVIA, ICV, LABORA, INVASSAT, AVFGA, ATV, ASEM, ATMV, ISEACV.

b) Tiempo de servicios prestados en puestos de trabajo de la administración de la Generalitat, o de sus organismos autónomos cuyas competencias en materia de personal se ejerzan por la conselleria competente en materia de función pública, no contemplados en el anterior apartado: 0,10 puntos por cada mes completo de servicio en activo.

Estaríamos en el mismo caso que el supuesto anterior, pero en puestos de diferente cuerpo al pretendido.

c) Tiempo de servicios prestados en otras administraciones públicas, entidades públicas empresariales de la Generalitat y otras entidades de derecho público del sector público de la Generalitat, en puestos con iguales funciones a las correspondientes al mismo cuerpo, agrupación profesional o escala a la de los puestos que haya de proveerse: 0′08 puntos por cada mes completo de servicio en activo.

Se trataría de la experiencia en otras administraciones (Ayuntamientos, Universidades...), o en entidades como IVAM, IVACOR, IVC, IVACE, IVASS, AVAP, IVF, AVI, CVMC, FGV, EPSAR o EVHA. Además, del personal estatutario de la Consellería de Sanidad, que no se ajusta a los supuestos anteriores por tener una Dirección General de Recursos Humanos que ejerce las competencias de personal.

Respecto de las sociedades mercantiles de la Generalitat

Las sociedades mercantiles de la Generalitat son entidades mercantiles cuya experiencia no estaría reconocida en la orden de bolsas, y por tanto no podría ser considerada en dicha baremación. Se trata de empresas como Ciegsa, Vaersa, SGISE, CIRCUITO RT, Aeroport Castelló, CO, SPTCV.

Desde CSIF hemos comunicado a Bolsas los errores detectados para que sean revisados y corregidos en su caso ajustándose a las determinaciones de la Orden y a la naturaleza jurídica de las entidades.

domingo, 16 de diciembre de 2018

Alegaciones CSIF contra las "becas para opositores"

CSIF PIDE QUE SE RETIRE EL PROYECTO DE DECRETO DE “AYUDAS A OPOSITORES"

En el DOGV de 29/11/18, se publicó el trámite de información pública sobre ayudas a personas jóvenes altamente cualificadas para la preparación de pruebas selectivas para el acceso a los distintos cuerpos o escalas del grupo de clasificación profesional A:

http://www.dogv.gva.es/datos/2018/11/29/pdf/2018_11132.pdf

En su día, CSIF ya se expresó en contra de tales ayudas (aceptadas por el resto de organizaciones sindicales, también ayer en la negociación de la nueva Ley de Función Pública que las incluye); no nos parece que el momento coyuntural actual, con la altísima temporalidad en la GVA, sea el adecuado para su planteamiento.

Además de ser discriminatorias en su esencia (¿por qué solo hay ayudas para jóvenes talentos del grupo A? ¿los aspirantes a otros grupos no pueden ser talentosos?), y en la forma: si es un aspecto social, debe encargarse la Conselleria competente en ello y no Función Pública.

Desde CSIF anunciamos en su momento que presentaríamos consideraciones sobre el texto, como puede realizarlas cualquier ciudadano.

El enlace al texto (apartado "normativa en tramite" de la web de la Conselleria de Justicia y AAPP) es el siguiente:

http://www.justicia.gva.es/documents/19317797/167169733/20181122+Proyecto+Decreto+-def+CAST.odt/72f80298-ff8b-4723-81a0-082889f02582

Consideraciones de CSIF para solicitar la retirada del Proyecto de Decreto

Una. Falta de competencia material en la Conselleria competente en materia de función pública.

Según la norma, el objetivo de la misma es social: lograr que las personas sin recursos económicos para preparar el acceso a la función pública cuenten con una serie de ayudas para ello.

Se beca a personal aspirante, que no forma parte del colectivo de empleados públicos, y no es sujeto del régimen jurídico de dicha condición o del funcionamiento de las Administraciones Pública; pero la norma se establece por una Conselleria que dispone de dichas competencias sobre función pública.

En realidad, si se trata de un objetivo social del Consell -sobre el que podremos estar de acuerdo o no en la forma, pero que entendemos carente de sentido de la oportunidad-, debería efectuarse por la Conselleria con competencias en materia social (entendemos que se trata de la Vicepresidencia y Conselleria de Igualdad y Políticas Inclusivas, en tal caso).

Aun tratándose de un decreto del Consell, el proyecto adolece de un grave defecto de forma, puesto que la Conselleria que lleva la iniciativa normativa en este caso no es la competente material para ello.

Dos. Ruptura del principio de igualdad: esencia de las ayudas

En el preámbulo de la norma se alega al principio igualdad para justificar las ayudas, pero es precisamente el principio de igualdad y el de mérito y capacidad para el acceso a la función pública (principios constitucionales, recogidos en el art. 14, 23.2. y 103.1 de la Constitución) los que se están vulnerando de una forma totalmente clamorosa.

El acceso a un empleo público debe partirse unas condiciones de igualdad para todo ciudadano, y es el proceso selectivo, tras su superación, el que determina quién es el más apto, en base a la aprobación de unas pruebas puramente objetivas.

El propio acceso a la función pública ya se realiza con un proceso selectivo compuesto por varias pruebas que, si están correctamente enfocadas, ya son suficientes para “seleccionar” a la persona que tiene más capacidad y mérito para formar parte de la función pública independientemente de su edad, expediente académico o ingresos. Esa siempre ha sido la naturaleza del sistema garantizado constitucionalmente.

Tres. Ruptura del principio de igualdad: sólo ayudas al grupo A

Se rompe nuevamente el principio de igualdad cuando se pretende becar solo al grupo A1 (técnicos) en detrimento del resto de los grupos. Y a mayor abundamiento, se vuelve a quebrar violentamente el principio de igualdad, cuando solo se beca a menores de 30 años.

Ambas cuestiones, absolutamente arbitrarias, producen una disfunción en el supuesto objetivo de las ayudas; los mayores de 30 años también pueden resultar “altamente cualificados”, y si se trata de que la falta de recursos económicos no lastre a quien tenga vocación de servicio público, ésta no se reduce únicamente al grupo A, sino al resto de grupos, profesiones y trabajos en la Administración Pública.

Resulta indignante para el personal de los otros grupos de clasificación profesional -que, precisamente, serán los que dispondrán de un menor salario y por tanto, más falta de recursos económicos, en su caso- que se les excluya por el Consell de ser “personal con talento” para la Generalitat.

Cuatro. Posible vulneración de la imparcialidad.

La “previa selección” de los candidatos con reducidos recursos y “altamente cualificados” que van a recibir becas se pretende realizar por un procedimiento que carece de las garantías de transparencia y legalidad. La selección del candidato se realiza con “informe favorable” de la academia o del preparador particular. Esta academia o preparador tiene que haber sido previamente autorizado por la Administración, con lo que puede haber discriminación entre diferentes academias y tendencia al clientelismo.

Por otro lado, este procedimiento pretende confeccionar un listado de personas “altamente cualificadas” cuyos nombres y apellidos serán públicos con las consecuencias que esto podrá tener a la hora de corregir exámenes (segundo examen de la oposición en un grupo A es con conocimiento de la identidad del aspirante) en los que previamente se puede filtrar quiénes son los altamente cualificados pudiendo ello afectar a la imparcialidad del órgano técnico de selección.

Cinco. Deuda moral con los actuales empleados públicos

Se beca a los jóvenes, excluyendo a los mayores de 30 años. Éstos últimos (la mayoría con cargas familiares) en su día pudieron (o no) ser considerados “altamente cualificados” pero la Administración no les dio la opción de acceso a la función pública al haber estado muchos años sin realizar convocatorias adecuadas. La Generalitat tiene una obligación moral con ese colectivo al que con este proyecto vuelve a maltratar

Seis. Posible ineficacia

Según la norma, sólo se requiere que la persona en cuestión se inscriba en una academia y se presente al proceso selectivo por lo que el fin que persigue la subvención difícilmente se puede justificar en términos de eficacia, esto es, no hay un seguimiento del rendimiento del joven ni se le exige llegar a un resultado concreto por lo que uno puede inscribirse en una academia, presentarse al examen, pero “no haber pegado ni chapa”.

La norma carece de un sistema de evaluación y seguimiento correctos que doten de efectividad al supuesto objetivo a lograr.

Siete. Financiación de las personas y centros preparadoras de oposiciones.

En caso de que parte, o la totalidad, de las ayudas sean justificadas a través de los gastos abonados al centro o persona preparadora (según los artículos 13 y 14 del proyecto), en realidad no se está permitiendo el acceso a las personas sin recursos, sino más bien se está financiando a las entidades que preparen oposiciones.

Ante un interés real de que una persona sin recursos prepare oposiciones a tiempo completo, sin realizas actividades por cuenta propia ni ajena, requerirá de mayores recursos, y su última necesidad será el pago de un preparador; todo ello sin perjuicio de la anomalía en el mercado -y precios de mercado- de la preparación de oposiciones que supondría la inclusión de las citadas becas en el mismo, y que podría provocar únicamente un encarecimiento de precios.

Ocho. Situación de altísima temporalidad excepcional en la Generalitat: falta de sentido de la oportunidad.

Finalmente, y como argumento que suscita nuestra más severa oposición al proyecto de decreto, nos encontramos en una situación coyuntural en la Administración de la Generalitat donde no han existido ofertas de empleo público amplias, al actual personal fijo o de carrera no se le ha permitido promocionar, ni al personal temporal o interino consolidar sus puestos de trabajo, ocasionando una temporalidad excepcional en la provisión de puestos de trabajo (tanto por interinos, como mejora de empleo, como comisiones de servicio, etc.).

Frente a esta temporalidad, y los más de 6000 empleados públicos interinos o temporales cuyos puestos dependen de la Dirección General de Función Pública, el establecer “becas para opositores” para “atraer jóvenes talentos” resulta indignante para la mayoría de los empleados públicos.

Se desprende la voluntad del Consell de no estimar su actual personal ni considerarlo dotado de “talento” ni merecedor de “ayudas” o las suficientes oportunidades, además de la insensibilidad demostrada hacia sus propios trabajadores -quienes también deben estudiar y preparar oposiciones, para promocionar o estabilizar, y posiblemente sufran de falta de recursos económicos tanto o más que los beneficiarios de las ayudas-.

Por tanto, junto al resto de cuestiones donde encontramos discrepancias respecto al texto, principalmente respecto a la falta de competencia sobre esta materia en función pública, el momento actual donde un numeroso personal que ya trabaja y que ha gastado su vida laboral en que la Administración fuera eficiente, puede ser despreciado por la propia Generalitat, supone una disconformidad mayor y una inaceptable falta de sentido de la oportunidad en la norma propuesta.

miércoles, 12 de septiembre de 2018

Convocatoria negociaciones viernes 14 septiembre

Desde la Administración, se nos ha convocado a una doble sesión de negociación este viernes 14 de septiembre: una Mesa Sectorial y CIVE, y posteriormente, una mesa técnica (de preparación y debate de futuras negociaciones).

Mesa Sectorial y CIVE: previa a la publicación de la RPT

El orden del día de la Sectorial (negociación personal funcionario) y CIVE (negociación personal laboral) es:

1. Relación de puestos de trabajo de la Administración de la Generalitat y organismos y entidades gestionados por la Conselleria competente en materia de función pública.

2. Ruegos y preguntas

Sin perjuicio de todas aquellas cuestiones esenciales que debamos incluir en ruegos y preguntas (como los criterios de las OPEs 2017-20, la situación de la carrera profesional tras el dictamen del CJC, el cumplimiento de las instrucciones para el personal EEE, EEI y Fisioterapeuta, la creación y dotación de los casi 500 puestos prometidos en Bienestar Social, etc.), el motivo de la Mesa es la próxima publicación de las RPTs de 2018.

La documentación (en un archivo comprimido zip, que a su vez genera varios archivos pdf para cada Conselleria u Organismo) la puedes descargar de aquí:

Documentación RPT negociación 14 septiembre 18

Mesa Técnica

Posteriormente, se celebrará una mesa técnica donde debatiremos dos cuestiones según el orden del día propuesto por la GVA: orden de bolsas y Decreto 3/17 (para la gestión de llamamientos de empleo temporal: corregir mediante un acuerdo un error en el decreto y posibilitar el funcionamiento en caso de inexistencia de bolsas), y tratar sobre las futuras negociaciones.

El orden del día es el siguiente:

- Propuesta de acuerdo de la MSFP para modificar el Decreto 3/2017, de 13 de enero, del Consell, por el cual se aprueba el Reglamento de selección, provisión de puestos de trabajo y movilidad del personal de la Función Pública valenciana.

- Propuesta de modificación de la Orden 18/2018, de 19 de julio, de la conselleria de Justicia, Administración Pública, Reformas Democráticas y Libertades Públicas, sobre regulación de bolsas de trabajo temporal para proveer provisionalmente puestos de trabajo de la Administración de la Generalitat.

- Programación de los temas susceptibles de negociación en el tercer cuatrimestre de 2018.

Y los documentos de preparación de la mesa técnica los puedes ver aquí:

Acuerdo Bolsas: en castellano y valenciano

Modificación orden de bolsas: en castellano y valenciano

Desde CSIF te informaremos sobre la preparación y resultado de dichas sesiones de negociación, y a su vez estamos a tu entera disposición para cualquier idea, propuesta, valoración o denuncia que puedas trasladarnos para la misma. ¡Gracias!

domingo, 27 de mayo de 2018

OPE16: recapitulación de las convocatorias y su situación

Esta semana se han publicado en el DOGV varias categorías de la OPE 2016, incluyendo el A1 de administración general, el APF para personas con diversidad funcional de tipo intelectural (que une OPEs 2015 y 2016), y el pasado viernes, la funcionarización por OPE.

Para situar en qué punto estamos, hagamos una recapitulación de en qué situación se encuentra cada convocatoria. Los cuerpos/escalas ofertados -sin contar la funcionarización, que es un proceso restringido- son los siguientes:

Relación en el DOGV de categorías ofertadas (Decreto de la OPE).

A1-01, Administración General (23 puestos, 8 TL, 15 PI)

A1-02, Abogacía de la GVA (2 puestos, sólo TL)

A1-08-01 Superior Tècnico de Archivística, Biblioteconomía y Documentación. Escala Facultativa de Archivos y Bibliotecas (11 puestos, 7 TL, 4 PI)

A1-11 Superior Técnico de Ingeniería de Caminos, Canales y Puertos (6 puestos, 4 TL, 2 PI)

A1-15 Superior Técnico de Ingeniería Agrónoma (16 puestos, 10 TL, 6 PI)

A1-18 Superior Técnico de Arquitectura (25 puestos, 15 TL, 10 PI)

A1-20 Superior Técnico de Psicología (10 puestos, sólo TL)

A1-24 Superior Técnico de Administración Socio-Sanitaria (16 puestos, 11 TL, 5 PI)

A1-25-02 Superior Técnico de Prevención de Riesgos. Escala Medicina del Trabajo (6 puestos, 4 TL, 2 PI)

A2-03 Superior Gestión de Promoción Lingüística (4 puestos, sólo TL)

A2-04-01 Superior Gestión Archivística, Biblioteconomía y Documentación. Escala Técnica de Archivos y Bibliotecas (7 puestos, 5 TL, 2 PI)

A2-08 Superior Gestión de Ingeniería Técnica en Obras Públicas (5 puestos, sólo TL)

A2-12 Superior Gestión de Geodesia y Cartografía (2 puestos, sólo TL)

A2-14-01 Superior Gestión de Ingeniería Técnica Agrícola. Escala ITA General (30 puestos, sólo TL)

A2-16-03 Superior Gestión de Acción Social. Escala Trabajo Social (15 puestos, 10 TL, 2 PI)

A2-17 Superior Gestión Arquitectura (10 puestos, 8 TL, 2 PI)

A2-19 Superior Gestión de Administración Sociosanitaria (15 puestos, 10 TL, 2 PI)

A2-20 Superior Gestión Fisioterapia (3 puestos, sólo TL)

A2-30 Superior Gestión Tributos (18 puestos, 10 TL, 8 PI)

C1-01 Administrativo Administración General (110 puestos, 38 TL, 72 PI)

C2-01-01 Auxiliar de la Administración General (180 puestos, 65 TL, 115 PI)

APF-01-01 Servicios auxiliares generales. Escala Subalterna (144 puestos, 47 TL, 97 PI)

APF-01-01 Servicios auxiliares generales. Escala Subalterna (diversidad funcional intelectual), (18 puestos, sólo TL)

APF-05-01 Servicios auxiliares sociosanitarios y educativos. Escala Ayudantes de Residencia/Servicios (16 puestos, sólo TL)

(Nota: sabemos que el concepto "categorías" ya no es el correcto jurídicamente, pero permitid que lo utilicemos para referirnos al conjunto de cuerpos, escalas o agrupaciones profesionales funcionariales)

CATEGORÍAS YA CONVOCADAS Y A LA ESPERA DEL EXAMEN

Cuerpo Superior de gestión de Promoción Lingüística A2-03

Conv 1/16

El 14 de mayo de 2018 (DOGV) se publicó lista definitiva admitidos/excluidos y fecha de examen

Examen el viernes 22 de junio de 2018, 10h, en el EVES (Valencia).

Cuerpo Superior de Gestión de Tributos A2-30

Conv 2/16 (turno libre) y 3/16 (promoción interna)

El 15 de mayo de 2018 (DOGV) se publicó lista definitiva admitidos/excluidos y fecha de examen

Examen el sábado 16 de junio de 2018, 10h, en el Hospital la Fe (Valencia).

CATEGORÍAS CONVOCADAS A ESPERA DE TENER FECHA DE EXAMEN

Cuerpo superior técnico de archivística, biblioteconomía y documentación, escala facultativo de archivos y bibliotecas, A1-08-01

Conv 4/16 (turno libre) y 5/16 (promocion interna)

El 18 de diciembre de 2017 (DOGV) se publicó el listado provisional de admitidos/excluidos, y se encuentra a la espera de publicar el listado definitivo y la fecha de examen.

Cuerpo de abogados de la Generalitat, A1-02

Conv 6/16 (turno libre)

El 18 de diciembre de 2017 (DOGV) se publicó el listado provisional de admitidos/excluidos, y se encuentra a la espera de publicar el listado definitivo y la fecha de examen.

Cuerpo superior técnico de ingeniería de caminos, canales y puertos, A1-11

Conv 7/16 (turno libre) y 8/16 (promocion interna)

El 8 de febrero de 2018 (DOGV) se publicó el listado provisional de admitidos/excluidos, y se encuentra a la espera de publicar el listado definitivo y la fecha de examen.

Cuerpo auxiliar de la administración, escala auxiliar de gestión C2-01-01

Conv 9/16 (turno libre); aun no se ha convocado la de promoción interna del C2 de admón general

El 8 de febrero de 2018 (DOGV) se publicó el listado provisional de admitidos/excluidos, y se encuentra a la espera de publicar el listado definitivo y la fecha de examen.

También se ha nombrado al Tribunal, se ha convocado a la prueba de conocimientos del castellano para los aspirantes de nacionalidad distinta a la española y se ha hecho una corrección de errores (según la guía prop, sobre el nombramiento del tribunal, pero no es así -aún-).

Cuerpo superior técnico de ingeniería agrónoma, A1-15

Conv 10/16 (turno libre) y 11/16 (promocion interna)

El 8 de febrero de 2018 (DOGV) se publicó el listado provisional de admitidos/excluidos; en el caso de la promoción interna, se publicó de nuevo tras corregir errores el 5 de marzo de 2018 (DOGV), y se encuentra a la espera de publicar el listado definitivo y la fecha de examen.

Cuerpo superior gestión de archivística, biblioteconomía y documentación, escala técnico de archivos y bibliotecas, A2-04-01

Conv 12/16 (turno libre) y 13/16 (promocion interna)