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domingo, 21 de febrero de 2021

Razones para manifestarse en contra de la aprobación de la Ley de Función Pública Valenciana o Ley del Chiringuito

¡No a la aprobación de la nueva Ley de Función Pública! 

¡No a la Ley del Chiringuito de la Generalitat!




Desde CSIF os convocamos a una concentración de protesta en Les Corts el próximo 1 de marzo, a las 10:00 horas, para protestar ante la imposición de una nueva Ley de Función Pública que recorta los derechos de los empleados Públicos.

Puedes consultar el anteproyecto de la Ley en este enlace

En esta entrada os resumimos las razones por las que merece la pena protestar contra esta Ley, que atenta contra los intereses de los Funcionarios.


¡No a la privatización de los puestos de responsabilidad!, ¡No al personal directivo público profesional!

Consideramos que la norma no debería regular al personal directivo público profesional (ya que no es un empleado público), que este no debería de tener cabida en la función pública valenciana. 

La Administración ya dispone de personal empleado público más que cualificado para dichas funciones y tareas. La suplantación de los funcionarios provoca una “des-profesionalización” del empleo público, más politización de la administración y un nuevo cortijo de enchufes y amiguismos. 

Desde CSIF consideramos que en ningún caso puestos que actualmente ocupan funcionarios de carrera -como las subdirecciones generales, secretarías generales administrativas o direcciones territoriales- deban detraerse de los puestos de las RPTs y ser considerados directivos, fuera del sistema retributivo y la negociación de sus condiciones de trabajo.


Otro gobierno, iguales vicios. El personal de libre designación.

La figura de la Libre designación contribuye a la perversión del empleo público y a la baja calidad de su gestión. Desde CSIF entendemos que es inaplazable la reimplantación del concurso como método de provisión de puestos de Jefatura de Servicio y no por libre designación.

La administración ha de velar por la imparcialidad e impedir interinización de los responsables, que pueden verse sometidos a presiones para mantener sus puestos. Entendemos que la Administración ha de procurar puestos fijos ocupados por aquellos que hayan demostrado mejores méritos.

Incluso preferiríamos reducir aún más la libre designación y eliminar (al tratarse de una figura “ambigua” cercana al personal eventual) los puestos de coordinador-asesor.


¡No a la restricción al acceso y progresión en la Administración! 

No al requisito lingüístico ni a la inoportuna exigencia del aprobado de examen para el personal interino o funcionario en mejora de empleo.

Con la publicación en el DOGV del texto, en el plazo de un año y un mes -Disposición final IV- se elaborará un reglamento que exigirá al acreditación de conocimientos de valenciano para poder optar a un puesto de la administración.

Además se introduce en la Ley por primera vez en la historia de la Autonomía la obligación -art. 99- de conocer las lenguas oficiales de la CV en los términos que se establezca reglamentariamente.

Una barrera generacional que producirá que muchos valencianos que no tuvieron la oportunidad de aprender el valenciano en su formación educativa y académica puedan acceder a un puesto de la administración. Supondrá además, una barrera geográfica, para todos aquellos valencianos que habitan en comarcas castellanoparlantes.

Por último supondrá un colapso en las convocatorias de acreditación del valenciano, más en un contexto de limitaciones de aforo y suspensión de pruebas masivas.

Exigimos que se elimine el “requisito lingüístico” -art. 62- (acreditación de un determinado nivel de conocimientos del idioma valenciano), reiterando nuestra postura respecto a que el nivel del que se disponga debe ser un mérito para el acceso y provisión al empleo público, y no una exigencia a priori que en lugar de fomentar el conocimiento del idioma, provoque una pérdida de derechos y la imposibilidad de consolidar, promocionar, participar en procesos de movilidad o reingresar al carecer de dicho elemento. 

A nuestro juicio, deben eliminarse tanto las referencias al mismo en el articulado como en las disposiciones finales que regulan el desarrollo reglamentario y una previsión si éste no se produce.

Consideramos manifiestamente inoportuno, tras lustros en los que no ha habido convocatorias, la exigencia de superación de un ejercicio de las pruebas selectivas para poder formar parte de las bolsas de empleo temporal, debiendo mantenerse la redacción actual del Decreto 3/2017 (integrando las bolsas los aprobados, los interinos/mejora cesados que hayan participado en el proceso, y los aspirantes a mejora que aprobaron algún ejercicio de una convocatoria anterior y han participado en el proceso).


¡Queremos OTS (tribunales) nombrados de forma transparente y objetiva!

La nueva Ley de Función Pública continua dejando en la inopia la transparencia en la formación de OTS, que en la actualidad se realizan por designación telefónica del Director General de Función Pública, y que con su aprobación, solo cambiará el titular de la llamada, que será el responsable del nuevo EVAP.

En CSIF queremos un mecanismo reglado, objetivo y transparente en la designación de OTS. Al efecto hicimos una propuesta para que con carácter automático se formarán los OTS con aquellos que lograran las mejores posiciones en oposiciones y concursos.

Las consecuencias se han sufrido en las OPEs 2015 y 2016, con plazas desiertas, exámenes inasumibles y retrasos prolongados.


¿El 50% de oposiciones sin fase de concurso?

Entendemos que no se deben modificar -art. 65- las previsiones de la actual Ley 10/2010 sobre los sistemas selectivos: admitiendo el carácter preferente de la oposición, pero no la obligación de que el 50% de plazas ofertadas sean por tal sistema, ni reducir el porcentaje mínimo de reserva para la promoción interna. 

Destacamos que, aplicando ambos, la Generalitat acabaría reduciendo a la mínima expresión en la práctica el concurso-oposición. Entre dicha previsión y la relativa a aprobar un examen para estar en bolsas, la Administración parece despreciar la experiencia de su propio personal empleado público (interino para acceso libre o de carrera para promoción).


El teletrabajo en la nueva Ley, ni existe

Parece ridículo que el documento rector de la administración valenciana ni contemple el teletrabajo, pero así es, lo que produce una norma obsoleta y caduca entes incluso de ser aprobada.


Oportunidad perdida en la mejora de la administración especial

Consideramos que se deberían mejorar los derechos del personal empleado público, recogiendo una serie de permisos que se han actualizado o mejorado, y otros derechos como el de mejora del sistema de compatibilidades, que la Administración se haga cargo de la colegiación obligatoria en determinadas profesiones o del seguro de responsabilidad civil de aquellas que lo requieran, o la mejora de las retribuciones.


¡No a las becas de opositores!

Rechazamos la existencia de “ayudas para el acceso al empleo público” - art. 67- que se prevén en la norma, y que ni debieran existir mientras transcurra la situación coyuntural actual, ni es una materia de función pública sino, en todo caso, de aspecto social. 


Jubilación parcial y mejora en la posibilidad de prolongación del servicio activo

Preferiríamos una apuesta en firme por la jubilación parcial en el texto legal, sin perjuicio de que somos conscientes de la dificultad por la legislación básica.

Agradeciendo la mejora en la regulación de la prolongación de la permanencia en el servicio activo, nos parece insuficiente: debería de eliminarse la posibilidad de denegar tal prolongación por razones económicas, organizativas o funcionales, dependiendo únicamente de la salud y absentismo, en su caso, del personal interesado.


Por todos estos motivos te animamos a mostrar tu desacuerdo contra una Ley que empeorará la calidad de los servicios públicos valencianos.

¡No a la Ley del Chiringuito!

miércoles, 23 de enero de 2019

Dictamen CES sobre Anteproyecto LFPV

Os informamos desde CSIF del contenido del Dictamen 6/18 , del Comité Econòmic i Social al Anteproyecto de Ley de Función Pública -os adjuntamos el archivo completo en un pdf de 33 páginas- (es un dictamen preceptivo pero no vinculante).

Enlace al dictamen del CES

NOTA: Inicialmente comenzamos esta entrada diciendo que "compartíamos desde CSIF el dictamen", y varios nos habéis hecho llegar vuestra sorpresa por si estábamos de acuerdo con las distintas valoraciones que hace el CES. Disculpadnos por no habernos sabido explicar: compartimos la información, pero ni mucho menos estamos de acuerdo con las propuestas del CES; con algunas sí, con otras no, y con las restantes podemos estar de acuerdo en parte.
Estamos analizando el dictamen para poderos dar una información más profunda sobre el mismo.
Además, y debido a su repercusión en prensa, os comentamos sobre la posición del CES (no la de CSIF, obviamente) sobre dos temas en concreto.

En el dictamen se realizan diversas observaciones de interés, de las que os destacamos dos en este mensaje:

Requisito lingüístico
El Anteproyecto establece el requisito lingüístico a priori, que debe ser desarrollado reglamentariamente, y si no se produce este desarrollo, una regulación supletoria con determinados niveles de valenciano a acreditar; el CES propone eliminar la concreción de estos niveles con una referencia genérica a la Ley 4/1983, de uso y enseñanza del valenciano.

Prioridad mayores de 55 años que no superen procesos de estabilización en bolsas
El CES propone que el personal interino mayor de 55 años y con más de 15 años de servicio que no supere los procesos de estabilización de empleo de las OPEs 2017-20 tengan prioridad en las bolsas de trabajo, para garantizar su permanencia en el servicio activo hasta su jubilación.

Ambas cuestiones reflejadas en el pronunciamiento del CES ha tenido repercusión en prensa:



En CSIF nos interesa saber qué opinas sobre estas y otras cuestiones que te puedan resultar interesantes en el dictamen del CES, por lo que estamos a tu disposición para cualquier idea, consulta o propuesta que desees hacernos llegar.

domingo, 4 de noviembre de 2018

Requisito lingüístico "por la puerta de atrás": inaceptable

Según transmite un medio de comunicación, el grupo Compromís, que forma parte del gobierno valenciano, pretende incluir YA el requisito lingüístico (acreditación de un nivel de valenciano 'a priori' para las pruebas selectivas o provisión) en la normativa de función pública valenciana.

Al desconfiar de que pueda aprobarse el Anteproyecto de Ley de Función Pública, que incorpora tal medida -respecto a la que CSIF ya ha mostrado su disconformidad reiteradamente, considerando que el valenciano debe ser un mérito y no un requisito-, la idea es modificar la actual Ley 10/2010 en este sentido.

El diario elmundo indica lo siguiente:

Dado que Compromís no quiere afrontar la campaña electoral de las elecciones municipales y autonómicas sin haber aprobado el requisito lingüístico, su grupo parlamentario ha encargado la elaboración de varias enmiendas a la Ley de Acompañamiento de los Presupuestos de la Generalitat para 2019 con el fin de colar la medida por esta puerta de atrás, un auténtico cajón de sastre que sirve cada año para cambiar infinidad de leyes autonómicas.

Los nacionalistas consideran que tanto el PSPV como Podemos darán respaldo a esta vía de aprobación del requisito lingüístico dado que ya existe un acuerdo político y sindical «cerrado» sobre la fórmula que se va a emplear en la Ley de Función Pública. De momento, sin embargo, ni socialistas ni podemitas tienen noticia de las intenciones de Compromís, que maneja este asunto con discreción y no ha adoptado una decisión definitiva, según explican a EL MUNDO fuentes de la formación que lidera la vicepresidenta Mónica Oltra.
(...)
Para el PSPV, sin embargo, no se trata de una cuestión prioritaria de la legislatura. Tampoco para su sindicato afín, UGT, aunque ni socialistas ni ugetistas se oponen ya al requisito lingüístico con la fórmula pactada en el anteproyecto.


Captura de la noticia en la web de elmundo
¿Qué opinan los agentes sociales y políticos de esta cuestión?

Desde CSIF estamos absolutamente en contra de incluir el requisito lingüístico en la Ley, y más aún a través de una modificación de la Ley actual; hacerlo de esta forma (que los propios medios de comunicación tildan de "puerta de atrás") supone un desprecio a la negociación colectiva, y a los tiempos de tal negociación: si hablamos en Mesas con el Consell, para que posteriormente éste enmiende lo tratado en trámite parlamentario, supone una burla a los empleados públicos.
Ya hemos hablado también en Mesa General de diversos cambios que requiere la actual Ley 10/2010, y parte de ellos los pediremos en trámite de enmiendas, pero no actuamos de mala fe escondiendo a los representantes aquellas iniciativas que afectan a los derechos de los empleados públicos.

Según los medios, de los grupos políticos que sustentan el actual Consell, Compromís tiene la iniciativa, al PSPV-POSE no le molesta, y Podemos se pregunta "porqué no se ha presentado la nueva Ley a trámite parlamentario"; pues, señores del grupo Podemos en Corts: porque se está negociando aún con las organizaciones sindicales del ámbito correspondiente. ¿Desprecian Uds esta negociación?

Relata el periódico que se trata de un "acuerdo político y sindical" cerrado; y es cierto, pero se trata de un acuerdo al que llegó el Consell con UGT, Intersindical y CCOO, sin hablar del mismo en Mesa de Negociación -que es donde se llegan a acuerdos reales según el TREBEP-.

Recientemente, en el sector docente parte de los propios sindicatos que auspiciaron en su día el requisito lingüístico, solicitaban una mayor moratoria que la establecida para el personal temporal, demostrando que su ideología política choca con los intereses y derechos o expectativas del personal empleado público.
En el ámbito de función pública, en la negociación del Anteproyecto de Ley, CSIF fue el único sindicato que reiteró su oposición a que el valenciano sea requisito, manteniendo nuestra postura en que sea mérito para el acceso o provisión.

Reincidencia del Gobierno valenciano en despreciar la negociación

En su día, las tres organizaciones sindicales que exigieron el requisito (UGT, Intersindical, CCOO) al Consell, fueron llamadas a una reunión con la Consellera Bravo para trasladar la posición de la GVA al respecto; por "error" (según la propia GVA) se citó también a CSIF, aunque una vez en la reunión nos expulsaron de la misma, dejando entrever el carácter sectario del Consell en esta materia.

Enlace a la noticia: CSIF expulsado de la negociación sobre la Ley

Captura de aquella noticia (febrero de 2017)

En esta ocasión, como en aquella, y por la misma materia (el requisito lingüístico), el Consell -o los grupos parlamentarios que le apoyan- "pasa" de negociar o dar explicaciones sobre una actuación, y procede a actuar mediante una vía que elimina la voz de los representantes de los trabajadores.

Desde CSIF condenamos, enérgicamente, que se produzcan enmiendas que afectan a nuestras condiciones de trabajo por los propios grupos parlamentarios sin pasar por la Mesa General de Negociación, donde se puede buscar el debate -sea posible el consenso o no- con los trabajadores.

Efectos: ¿para las OPEs 2017-18?

Además del posible interés electoral que tengan unos u otros en determinadas actuaciones... ¿está pensando el Consell en incorporar el requisito lingüístico para las próximas OPEs venideras, incluidas las OPEs 2017 y 2018, donde se ofertan plazas para estabilización?
¿Ello significaría que quien no disponga u obtenga del nivel adecuado, no podrá presentarse a las OPEs 17-18, aunque sea interino/temporal de la GVA con anterioridad a enero de 2005 -la fecha que marca la Transitoria Cuarta del TREBEP-? Porque, de no ser así, ¿por qué tanta prisa en aprobar este requisito a través de enmiendas a la Ley de Presupuestos?

Cuestionaremos a la GVA sobre si ésta es la idea de la Administración, mostrando en tal caso nuestra absoluta disconformidad con ello: no vamos a admitir una actuación sectaria como la citada.