Conlusiones Mesa Técnica de la Mesa Sectorial de Función Pública del día 4 de mayo de 2021

Conlusiones Mesa Técnica de la Mesa Sectorial de Función Pública del día 4 de mayo de 2021

El orden del día de la reunión es el siguiente: 

1.- Borrador de DECRETO /2021, de de , del Consell, de aprobación de la oferta de empleo público de 2021 para la Administración de la Generalitat. 

2.-Ruegos y preguntas. 

El Director General de Función Pública expone el borrador

El Director General expune que con la tasa de reposición del 100% y del 110% -según sectores- hay una disponibilidad de un total de 425 puestos de trabajo nuevos en esta oferta. 

Considera que es una cifra muy escueta pero que lo es por imperativo legal. 

Habla de cooperación con el tercer sector para organizar los procesos selectivos en las plazas de diversidad funcional intelectual. Anuncia ademas que no van a salir todos los cuerpos, por limitaciones de número de plazas, y que la oferta se va a centrar en los cuerpos donde más déficit hay: administración general y en sectores que este gobierno considera estratégicos: tributos, informática y puestos de atención directa las personas, psicología y trabajo social. 

Puedes descargar el borrador del decreto con la oferta prevista aquí

Las plazas adicionales por promoción interna, de nuevo no se acumularán

Acogiéndose a la Ley de Presupuestos se podrá incrementar plazas, lo que supone que con esto se alcanzará un total de 719 plazas a ofertar, si bien, aquellas de promoción interna no seran acumulables en caso de no ser cubiertas. 

Temporalidad en la administración

Con respecto a la interinidad, dice que está pendiente de conocer novedades en este sentido -refiriéndose al nuevo plan de estabilidad- y que si este se produjese se harían las modificaciones necesarias por ley de presupuestos. Desde CSIF hemos trasladado las dudas surgidas entorno a la posibilidad de modificación del Decreto, cuando ya esté publicada la nueva Ley de función Pública, que pudiera suponer su estricto cumplimiento - en cuanto al 50% de puestos sin fase de concurso-.

CSIF reitera la solicitud de datos en cuanto a la situación de las plazas de la Administración

Con respecto al número de plazas ofertadas y el que se centre en ciertos cuerpos, CSIF recuerda que se ha solicitado por escrito que se realice un diagnóstico de la realidad de la administración en cuanto a sus recursos humanos.

Desde CSIF se insiste en que a este sindicato no se le han dado traslado de los datos reales de la situación de la plantilla de la administración, pese a haberlo solicitado en repetidas ocasiones e incluso por escrito. 

Requerimos conocer aspectos tan relevantes como el número de plazas vacantes ocupadas o no por personal interino, plazas de libre designación, plaza en adscripción provisional, porcentaje de temporalidad en el empleo público de esta administración, entre otros aspectos, 

Incorporación de personal con diversidad funcional al Grupo C2

En CSIF celebramos que el grupo C2 haya sido abierto a las personas con diversidad funcional intelectual. El análisis del trabajo a realizar en los puestos que se le va a ofrecer a ese colectivo y el diagnóstico sobre qué funciones pueden desarrollar garantizará la oferta de plazas adecuadas para sus habilidades. 

CSIF denuncia la doble moral de la Administración, que rehuye de los dictados que impone en sus propias Leyes.

Desde CSIF hemos expuesto la sorpresa de que la administración esté haciendo todo lo posible para evitar la aplicación de la nueva Ley de Función Pública -publicar este decreto antes de la entrada en vigor de la nueva LFP, para evitar el 50% de puestos sin fase de concurso- , máxime cuando ha sido este gobierno el que la ha redactado. 

La OPE 2021 será con procesos ordinarios (sin condicciones del plan de estabilidad) y se pretende aprobar en la Sectorial que se convoque la próxima semana

Desde Función Pública se nos informa que los criterios para esta OPE van a ser los ordinarios y no los de procesos extraordinarios. También se nos informa que este decreto se llevará a la mesa sectorial la próxima semana.

Comisión de Seguimiento del Plan de Estabilidad de 30 de abril

Conclusiones de la Comisión de Seguimiento del Plan de Estabilidad de 30 de abril

Adjuntamos un resumen de las conclusiones más relevantes surgidas en la Comisión de Seguimiento del pasado viernes, a la que asistieron el Director General de Función Pública, el Jefe de Servicio de Selección y representantes de las organizaciones sindicales.

Retrasos en publicación de listados provisionales

El DGFP nos traslada que no pueden publicar listados provisionales de notas hasta resolver recursos y alegaciones presentadas (incluso aquellos correspondientes a exámenes extraordinarios realizados debidos a la Covid-19). 

Nos trasladan que, al objetos de acelerar ese proceso, se ha habilitado una nueva sala además de la existente en el Ca90 para abordar correcciones de ejercicios y resolver recursos.

Previsión de segundos ejercicios de convocatorias ya realizadas

El DGFP traslada que se están realizando exámenes todas las semanas con el objeto de recuperar aquellas convocatorias aplazadas durante las restricciones de la tercera ola del Covid-19.

No tienen previsión de fechas para la realización de los segundos ejercicios, si bien, tras las reiteradas solicitudes de CSIF, respaldadas en la Comisión por otras fuerzas sindicales, se comprometen a hacer un esfuerzo para lanzar una previsión muy aproximada y que va a depender en gran medida del número de recursos a resolver en las convocatorias y de la disponibilidad de los OTS .

Desde CSIF, conocedores del gran esfuerzo que está haciendo el Servicio de Provisión - algo que le trasladamos en la reunión a su Jefe de Servicio- hemos solicitado que se evite la demora excesiva en la organización de los segundos ejercicios. Acumulación de OEPs, 2020 y 2021 Nos trasladan que pretenden acumular las OEPs 20 y 21 si fuera posible. 

Administración General 

La previsión que tiene la DGFP es poder nombrar en mayo o junio los OTS (tribunales) que están designando en la actualidad.

Con ello, podrían cumplir los plazos previstos para la celebración de los ejercicios a final del 2021 y a principios del 2021.

Consulta la previsión aquí

El DGFP rechaza la solicitud de CSIF de modificar las previsiones y evitar coincidencias de convocatorias con los exámenes de la JQCV.

Como sabéis, desde CSIF solicitamos por escrito que se realizara una modificación de aquellas pruebas cuya fecha prevista coincide con exámenes de valenciano de la Junta Qualificadora.

Argumentábamos en nuestro escrito, que dado el interés de esta administración (y con el apoyo del resto de fuerzas sindicales) de aprobar una ley que impusiera el valenciano para acceder a la administración, resultaba incongruente que a los aspirantes no se les permitiera acudir a las pruebas por coincidir con una convocatoria de oposición.

El DGFP notificó que las fechas eran excasas y que no podían prescindir de los días coincidentes con las pruebas de valenciano. Comenta el DGFP que durante los meses de julio y agosto no se realizarán ejercicios de oposición, debido a que las Universidades no les ofrecen aulas en estos meses. Además argumenta que en ese periodo se debe respetar el descanso de opositores y personal colaborador.

Procesos pendientes de convocar y procesos que resultarán afectados en su temario por la modificación de la Ley de Función Pública

Están todos los procesos convocados excepto APF diversidad funcional, que está a la firma de la Consellera. Se incluye en esta convocatoria un baremo, para aquel personal que pueda acreditar méritos. También pendiente la de Interventores, dado que la conselleria debe elaborar una propuesta que contemple el nuevo reglamento.

Los ejercicios realizados a partir del 22 de mayo contemplarán con carácter general la nueva Ley de FP. 

Corrección de Industriales y Técnicos agroaimentarios

Respecto a 2 convocatorias retrasadas en la publicación, Ingeniería Industrial y Técnicos agroalimentarios, nos confirma el DFGP que ya tienen prevista fecha de reunión del OTS para la corrección. 

Educadores Especiales e Infantiles

La previsión es realizar el concurso de traslados el 1 de julio y que la toma de posesión sea el 1 de septiembre, y de este modo dejar vía libre a la oposición.

Justifica que todavía no han podido programar el calendario por la cantidad de aspirantes que son (EI 5.082 y EE 4.496) y por tanto requeiren especial planificación por motivos de COVID.

OPE 2021

El próximo martes esá prevista reunión para abordar a OPE 2021, cuya ejecución se pretende acumular a los puestos del 2020 en los casos en los que sea posible.

Ante la premura en su previsión, el DGFP confiesa que preteden realizarlo para evitar que esta OPE 2021 pudiera verse afectada por la nueva Ley de Función Pública, en cuanto a la obligación de ofertar el 50% de puestos por oposición sin fase de concurso. Es decir, ni la propia administración que ha aprobado la nueva Ley de Función Pública quiere aplicar sus determinaciones, algo bochornoso.

Nuevo Plan de Estabilidad

EL DGFP comunica que desde el Ministerio les han solicitado un listado de interinos de más de 3 años de Servicio a fecha de 31 de diciembre de 2020. Todo ello en el marco de un posible nuevo Plan de Estabilidad del que desconocemos los detalles.

CSIF anuncia que no apoyará acuerdos extraordinarios de provisión

En CSIF hemos denunciado la catástrofe en cuanto a resulados del plan de Estabilidad, donde según nuestros datos, el porcentaje de aprobados de los primeros ejercicios es entre el 5-10 %.

Algo que ya avisamos que sucedería, cuando denunciamos el incumplimiento del plan de estabilidad al publicarse los temarios que no habían sido reducidos. Además, hemos denunciado, que los ejercicios no tienen correspondencia con las funciones de los puestos de trabajo, algo recogido en el Plan de Estabilidad, y que desde la DGFP se confiesan incapacitados para controlar. Todo ello deriva en una situación gravísima, que provocará escasez de bolsas, plazas desiertas y el desplazamiento de muchos interinos a los que la nueva ley obligará a aprobar para continuar en bolsa.

A la vista de que no se han considerado las propuestas de reducción de temario y a la deficiente aplicación del plan de estabilidad, y percibiendo que la consecuencias serán unas bolsas insuficientes y plazas desiertas, CSIF ha anunciado que en estas condiciones, no podrá apoyar ningún acuerdo extraordinario de provisión de puestos, por muy excepcional y justificado que este resulte. 

Instrucciones para afrontar el ejercicio de oposición y modelos para solicitar revisión de exámenes, consulta de las bases o impugnación de respuestas

Desde CSIF os ofrecemos esta guía básica para afrontar un proceso selectivo, donde podrás además disponer de los modelos que hemos preparado para solicitar revisiones, presentar alegaciones o aclaraciones sobre las bases y otras cuestiones.

Las funciones del personal colaborador

El personal colaborador (PCO) es aquel que asiste y facilita apoyo al OTS durante el desarrollo del proceso selectivo. Actúa siempre bajo la dependencia de este y de acuerdo a las instrucciones que dicte el OTS. 

El PCO NO podrá adoptar decisiones que afecten a los aspirantes sin consultar previamente a los miembros del OTS. 

 

Acceso al examen

El PCO que efectúe el llamamiento comprobará la identidad de los aspirantes mediante la presentación de DNI, carnet de conducir, pasaporte o NIE, todos ellos ORIGINALES. 

Estos documentos deberán estar en vigor en el momento de su presentación a la prueba selectiva y sin roturas, enmendaduras o tachaduras que afecten a su integridad o unidad o que dificulten la identificación de la persona.

Cuando el aspirante no figure en la relación de admitidos del aula deberá esperar hasta que finalice el llamamiento, el PCO lo pondrá en conocimiento del OTS. Si la persona aspirante aporta original o copia de la solicitud de admisión presentada en plazo o, en su caso, de su subsanación en plazo, el OTS podrá acordar su admisión condicionada a la posterior comprobación de todos los datos.

 

Durante la realización del ejercicio

El PCO informará a las personas aspirantes en voz alta de la obligación de apagar completamente los teléfonos móviles y cualquier otro dispositivo electrónico. 

A los aspirantes se le facilitará una hoja informativa acerca de las instrucciones generales de realización de la prueba y, cuando proceda, de una copia del temario. 

Se informará de la hora de inicio y de finalización de la prueba. Con carácter general se anunciará que falta media hora para la finalización del ejercicio, advirtiéndose asimismo en los 10 minutos últimos.

Los ejercicios únicamente podrán realizarse en las hojas oficiales de exámenes facilitadas por la Administración.

No podrán contener, algún tipo de signo, marca o señal que permita identificar al aspirante, entendiéndose por tales firmar el ejercicio y/o la utilización de bolígrafos o rotuladores de colores diferentes al azul. 

En cuestionarios tipo test, las preguntas respondidas sin seguir la forma indicada en las instrucciones serán consideradas como no respondidas (en blanco).

El incumplimiento de las condiciones de realización de la prueba por algún aspirante se pondrá en conocimiento inmediato del OTS que podrá acordar su expulsión, haciéndolo constar, además de en el acta, en una diligencia que firmará un miembro del OTS, el personal colaborador del aula que estuviera presente en ese momento y el expulsado o, si se negara a ello, un testigo. 

Salvo los casos en que el aspirante se retire dentro de los quince primeros minutos de comienzo del ejercicio, cualquier otra salida del aula deberá ser autorizada por el OTS o, en su caso, por el PCO. La salida no autorizada del aula será motivo de anulación del examen.

 

Incidencias

Todas las incidencias que se produzcan una vez comenzadas las pruebas, serán comunicadas por el PCO de manera inmediata al OTS al que corresponde su resolución y deberán ser reflejadas en la hoja de incidencias de cada aula, que firmará el PCO, en su caso el aspirante afectada y, al menos, un miembro del OTS. 

Si durante el desarrollo de la prueba se advirtieran errores en el contenido del examen, el OTS resolverá sobre ello y comunicará su decisión al personal colaborador responsable del centro para su traslado a cada una de las aulas a fin de que se informe a los aspirantes. Esta circunstancia se reflejará tanto en la hoja de incidencias del aula como en el acta del OTS. Si por cualquier aspirante se suscitaran dudas sobre el contenido del examen, lo pondrá en conocimiento del PCO del aula que deberá dar traslado de la cuestión planteada al OTS, el cual resolverá lo procedente. Si la decisión del OTS afectara a todos los aspirantes se comunicará en cada aula por el PCO y se reflejará tanto en la hoja de incidencias del aula como en el acta del OTS.  

El PCO de cada aula, cumplimentará un acta en la que se harán constar las posibles incidencias que, junto con las diligencias que se hubieran cumplimentado durante el desarrollo de la prueba (retirada aspirantes, expulsión, etc.) y los listados de llamamiento, se introducirán en la correspondiente carpeta del aula.

 

Modelos de alegaciones, de solicitud de revisión y de aclaraciones

Los aspirantes podrán presentar las alegaciones que estimen conveniente, siempre con anterioridad a la publicación del acuerdo del OTS de las calificaciones del ejercicio, que serán tenidas en cuenta, en su caso, para la elaboración de la plantilla definitiva de respuestas, cuya publicación se efectuará conjuntamente con la de las calificaciones del ejercicio.

Puedes descargar aquí el MODELO DE PRESENTACIÓN DE ALEGACIONES

En todo caso, a partir de la publicación de este acuerdo del OTS, únicamente procederá la interposición de los recursos correspondientes, para los que en su caso, puedes contactar con tu Delegado de CSIF para que solicite cita con nuestros servicios jurídicos.

En el plazo de 3 días hábiles tras la publicación de las calificaciones, los participantes podrán solicitar aclaraciones referidas a aspectos tales como la interpretación de las bases o la calificación obtenida en un ejercicio. El OTS analizará la aclaración solicitada y, previa deliberación, de la que dejará constancia en el acta, se dará respuesta por escrito, con acuse de recibo, al interesado que será firmada por quien ostente la presidencia del órgano.

Puedes descargar aquí el MODELO DE SOLICITUD DE ACLARACIONES SOBRE LAS BASES O LAS CALIFICACIONES

En el plazo de 3 días hábiles tras la publicación de las calificaciones, los participantes podrán solicitar la revisión del examen y la expresión detallada de la nota del ejercicio. El OTS, se pondrá en contacto con la persona solicitante preferentemente por teléfono, para concertar un día para celebrar la revisión. No obstante, se dará comunicación por escrito de dicha cita para dejar constancia en el expediente, siendo necesario que también conste que el interesado recibió dicha comunicación para lo que podrá emplearse cualquier medio adecuado a efecto, como por ejemplo el correo electrónico o postal con acuse de recibo.  

Puedes descargar aquí el MODELO DE SOLICITUD DE REVISIÓN DE EXAMEN

Dentro del derecho general de acceso al expediente y al de obtención de copias de los documentos contenidos en aquel, que se reconoce a las personas que tengan la condición de interesadas en un procedimiento, las personas aspirantes podrán solicitar copia de su ejercicio, que será remitida por escrito con acuse de recibo, salvo que se produzca su comparecencia, en cuyo caso, se entregará junto con la diligencia escrita acreditativa de la comparecencia de aquella con su firma, expedida por la persona que ostente la secretaría del órgano.

A efectos de comunicaciones y de cualesquiera otra incidencia que se plantee ante los OTS, estos tendrán su sede en la de la DGFP.

¿Dudas sobre como declarar los atrasos de la carrera profesional?. Una herramienta útil, la consulta vinculante.

Ante la incertidumbre sobre como realizar la declaración de la renta en el caso de haber percibido los abonos correspondientes a la Carrera Profesional, y dado que existen casos dispares y heterogeneidad en las respuestas, desde CSIF os acercamos al conocimiento de una herramienta útil y que genera seguridad ante las obligaciones fiscales: la consulta vinculante.

¿Qué es y donde se regula?

Se trata de un procedimiento regulado en los artículos 88 y 89 de la Ley 58/2003 General Tributaria.

Los obligados podrán formular a la Administración tributaria consultas respecto al régimen, la clasificación o la calificación tributaria que en cada caso les corresponda.

La contestación a las consultas tributarias escritas tendrá efectos vinculantes, para los órganos y entidades de la Administración tributaria encargados de la aplicación de los tributos en su relación con el consultante, y por tanto la respuesta garantizará que la presentación de la declaración se realiza conforme a la norma.

Ante una consulta idéntica se aplicarán los criterios contenidos en las consultas tributarias escritas a cualquier obligado, siempre que exista identidad entre los hechos y circunstancias de dicho obligado y los que se incluyan en la contestación a la consulta.

Las consultas tributarias escritas se formularán antes de la finalización del plazo establecido para la presentación de declaraciones, y el plazo de contestación es de hasta 6 meses, si bien la praxis habitual para estos casos es hasta el momento de un periodo inferior al mes.

¿Cómo realizar la Consulta?

La consulta se formulará mediante escrito dirigido al órgano competente para su contestación, con el contenido que se establezca reglamentariamente. 

Puedes acceder al trámite, a través de este enlace

Tras acceder al trámite, deberás descargar y cumplimentar el Modelo de Consulta Tributaria (Modelo CT). Importante: para cumplimentar el modelo debes disponer de acrobat reader 9.1 o superior, ya que de lo contrario al abrir el pdf se indicará este error:

Para cumplimentar el modelo, hemos preparado un escrito tipo que puedes utilizar y adaptar a tu consulta:

Expongo:

Que soy empleado público, funcionario interino de la Generalitat Valenciana. Que la Sentencia núm. 803/2015, de 21 de diciembre, del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana, confirmada por la Sentencia del Tribunal Supremo 402/2017, de 8 de marzo, estima parcialmente el recurso interpuesto por la Asociación de interinos de la Generalitat contra el Decreto 186/2014, declarando la nulidad de determinados artículos y disposiciones del mismo, en cuanto excluyen al personal funcionario interino con más de cinco años de antigüedad, de la posible percepción del complemento retributivo de carrera profesional. En el mismo sentido fallan las posteriores sentencias del Tribunal Superior de Justicia de la Comunitat Valenciana 175/2017, de 29 de marzo y 213/2017, de 21 de abril, ambas firmes por no haber sido recurridas. Que para dar cumplimiento a la ejecución de dichas sentencias se modificó el Decreto 186/2014 para habilitar en él la posibilidad de que el personal funcionario interino, pudiera ver reconocido su derecho a percibir un complemento de carrera, retrotrayendo los efectos de esa posibilidad al momento en que la misma se materializó para el referido personal funcionario de carrera (en enero de 2015), con los consiguientes efectos económicos. En base a lo anteriormente expuesto, se aprobó el DECRETO 211/2018, de 23 de noviembre, del Consell, por el que se regula el sistema de carrera profesional horizontal y la evaluación del desempeño, del personal funcionario de la Administración de la Generalitat. 

En virtud del mismo, el año (..........) se me notificó la resolución estimatoria correspondiente a la carrera profesional reconocida, y de acuerdo a la misma me fueron abonados en el año (.......) los atrasos de carrera correspondientes a las anualidades del 2015, 2016, 2017, 2018 y 2019 (Indicar las correspondientes). 

Por ello solicito: 

Que se me indique la manera adecuada de tributar dichos ingresos en la próxima declaración, dado que existen dudas razonables de si se pudiera realizar como rendimientos irregulares, o si se debieran realizar declaraciones complementarias.

Además solicito que se me indique si cabe la consideración de la reducción del 30% en el caso de resultar rendimientos irregulares.

Tras la cumplimentación del ModeloCT, cabría su presentación a través de la casilla "Ir al procedimiento" con la correspondiente firma Digital.

¿Cómo saber la fecha de notificación?

Las resoluciones de estimación que muchos conservaréis no disponen de fecha, y la notificación fue efectuada a través de la aplicación de carrera. La fecha de notificación es crucial para determinar el periodo de cálculo, dado que las resoluciones se produjeron entre los ejercicios de 2019 y 2020, y por tanto variará el periodo de imputación, y el periodo de reducción del 30% en su caso.

CSIF ofrece a sus afiliados descuentos para realizar la declaración a través de convenios de colaboración

En el ánimo de facilitarte más la tramitación, desde CSIF disponemos de descuentos para sus afiliados para realizar la declaración de la Renta. Para más información contacta con tu delegado de centro.

Conclusiones de interés de la Comisión de Seguimiento del Acuerdo de la Mesa Sectorial del Plan de Estabilidad 2017-20 del día 30 de octubre

El viernes 30 de octubre se celebró por vía telemática la reunión de la Seguimiento del Acuerdo de la Mesa Sectorial del Plan de Estabilidad 2017-20 que celebramos las fuerzas sindicales con el Ilmo. Director General de Función Pública y otros representantes de la administración

Agrupamos por temas las novedades y noticias de interés respecto a la reunión celebrada para facilitaros la lectura.

Aprobación de la OPE 2020 y del Decreto de Teletrabajo 

La intención de Función Pública es que a final de semana que viene se convoque la Mesa Sectorial para llevar el Decreto de OPE 2020 y el del Teletrabajo. El Decreto de teletrabajo está a expensas de ser informado por la Consellería competente en materia de presupuestos, pero la tramitación se demora por estar elaborando la Ley de Presupuestos con carácter prioritario.

Exámenes de oposiciones

Función Pública prosigue con las convocatorias de la OPE 17-18. A este respecto nos informan que los tribunales del A1 de especial están a la firma de la Consellera y se publicarán la próxima semana (seguramente martes).

Nos trasladan que los exámenes se realizarán en las 3 provincias y agrupando por bloques de varios cuerpos. En los bloques tendrán en consideración a aquellos aspirantes que puedan optar a varias pruebas, para que no resulten coincidentes.

Se realizará la primera parte del examen correspondiente al bloque general elaborada por una comisión formada al efecto.

La segunda parte de la prueba será elaborada por el OTS (tribunal) y contendrá los contenidos específicos del cuerpo.

Respecto a la posibilidad de afección por COVID, nos informan que el Invasssat ha elaborado protocolos para realizar las pruebas en condiciones sanitarias adecuadas, y que serán publicadas instrucciones al respecto. En este sentido, y como ya informamos desde CSIF, los OTS elaborarán dos modelos de prueba selectiva, que podrán celebrarse en fechas diferentes para que en el caso de que algún aspirante no pueda acudir por estar infectado o en cuarentena por COVID poder realizarlo en la siguiente fecha prevista.

Laborales indefinidos no fijos

En la oferta del 2020 han tratado de incluir puestos a convocar de este personal por estabilidad, si bien reconocen que no han podido asignar esta modalidad a todos los puestos ofertados. Han priorizado según los cuerpos que más porcentaje de interinidad ostentan y su antigüedad. Se modificarán no obstante determinados cuerpos en los que se ha detectado que el número de ofertados de Indefinidos NF. no se corresponde a los existentes.

Educadores infantiles

Finalmente y tras consulta con la Consellería de Educación han decidido excluir estos puestos de la oferta del 2020; justifican esta decisión en que no quieren dejar a nadie fuera en la transformación al grupo B por los requisitos de titulación. Han optado por repartir estos puestos entre los cuerpos C1-01 y C2-01 (por ser cuerpos donde más vacantes hay y donde más se pueden producir tras las promociones internas por ser las más numerosas). 

Puestos de Gobernantes 

Atienden la solicitud de CSIF de convocar estos puestos en OPE 2020 por estabilidad en lugar de modalidad ordinaria como estaban previstos, por no haber sido publicados en los últimos 10 años.

Puestos de Intervención

Los retiran de la OPE 2020 a petición de la intervención que motivan que son puestos ubicados en otras consellerías.

Pasarán estos puestos a ampliar los de C2-01.

Tasa de reposición

Nos informa el DG que tras reunión con el Estado y otras autonomías les trasladan que no se va a eliminar la tasa de reposición. Van a permitir, que en la OPE 2021 se amplíe ligeramente (pasando del 75 al 100% de puestos ordinarios y alcanzando el 110% en puestos prioritarios y el 115% en fuerzas de seguridad).

Postura de CSIF

CSIF ha insistido en que esto no es una estabilidad real y que se han incumplido los acuerdos adoptados al respecto, en cuanto a reducción de temario. 

Por otro lado, hemos sometido a consideración la posibilidad de retrasar la OPE 2020, puesto que el límite a su convocatoria podría ser 31/12/2021, a expensas de la evolución sanitaria y las posibles modificaciones sobre tasa de reposición así como los pronunciamientos sobre temporalidad que pudieran producirse.

Desde FP han desestimado esta solicitud y han manifestado que van a realizar las convocatorias lo antes posible. A tal efecto han reforzado el servicio de selección.

Resumen de la reunión de la Comisión de Seguimiento del Plan de Estabilidad. OPEs 2017-20

Ayer día 23 tuvo lugar la reunión de la Comisión de Seguimiento del plan de estabilidad, Convocada por el Director General de Función Pública (en adelante DGFP) y con el siguiente orden del día:

1. Información sobre la planificación/previsión de la ejecución de los procesos selectivos correspondientes a las OPE de 2017, 2018 y 2019.
2. Medidas para la prevención de contagios de la COVID-19 en la realización de pruebas selectivas.
3. Información sobre la programación de acciones formativas para los miembros de órganos técnicos de selección.
4. Información de los datos preliminares para la confección de la OPE de 2020.
5. Ruegos y preguntas.

Hoja de Ruta de la GVA

Inició la reunión el DGFP, explicando que respecto a los procesos de la OPE 17-18 tienen mucho trabajo adelantado y su interés es continuar con el desarrollo de las convocatorias. En este sentido,  adelanta que están en contacto con el Invassat y la Consellería de Sanidad, que les trasladan retrasar los procesos masivos.

La hoja de ruta que tienen prevista es iniciar los procesos de Administración Especial, para lo que van a variar el calendario publicado. El motivo de la variación es por que quieren que se desarrollen primero los exámenes de los grupos A1 y A2 de especial, debido a que estas convocatorias contemplan 2 ejercicios, y de este modo pueden avanzar en el primero, mientras que los grupos C1, C2 y APF solo disponen de un ejercicio.

Mañana día 24 de septiembre esta prevista la publicación del nuevo calendario de los procesos a convocar, que variará el calendario existente. 

Grupos A1 de A. Especial

Se prevé la ejecución de los exámenes de A1 ad. especial entre los próximos meses de diciembre y enero. 

El procedimiento será: 

1. Nombramiento de OTS (primera quincena de octubre) 
2. Formación de Órganos Técnicos de selección, en adelante OTS (IVAP) Aproximadamente 2 semanas. 
3. Confección exámenes (la parte general la elaborará una comisión designada por FP y será común a los grupos y la parte específica la elaborará cada tribunal, la idea es conformar bloques para la realización de ejercicios, como en las pasadas ediciones)

Con ello la previsión es que se puedan realizar los exámenes entre los meses  de diciembre y enero, si bien CSIF ha solicitado que no se realicen antes de enero por que supondría un adelanto respecto a lo calendarizado hasta ahora.

Grupos A2 de A. Especial

Entre la segunda quincena de octubre y la primera de noviembre está previsto el nombramiento de OTS, siguiendo el mismo proceso que en A1.

Grupos C1 C2 y APF A. Especial

Los siguientes en la programación serán  los grupos C1, cuyo nombramieno de OTS se espera para la primera semana de noviembre,  C2, en la primera quincena de noviembre y APF, quedando las pruebas previstas hasta el mes de febrero de 2021 aproximadamente. 

Administración General

En administración general están previstos los nombramiento de OTS en febrero, y siguiendo el mismo proceso de formación de tribunales se prevé que los primeros ejercicios sean en el mes de abril de 2021.

 

Puedes consultar el calendario actualizado en este enlace.

 

 

Medidas de prevención COVID 19

Están trabajando en las medidas de seguridad a adoptar.

Se publicará un protocolo sobre el material que deberán disponer los opositores (gel, mascarillas...) e instrucciones sobre la realización de los exámenes.

El DGFP ha explicado que solicitarán a los OTS la elaboración de 2 pruebas selectivas, para que en el caso justificado y acreditado de imposibilidad de asistencia por causas relacionadas por la COVID-19 (cuarentena, confinamientos...) puedan realizar el ejercicio con posterioridad. De los dos ejercicios confeccionados, se elegirá por sorteo el que se realice en la fecha oficial, quedando el otro de reserva, para realizarse en el caso de que existan opositores que hayan acreditado la imposibilidad de asistir a la convocatoria ordinaria por haber estado en cuarentena, en confinamiento o de baja por COVID. Todavía no saben el decalaje entre pruebas, algo que variará en función del periodo de cuarentena establecido.

Tienen contacto con el Invassat y la Consellería de Sanidad sobre las medias a adoptar, de entre las que destacan que el empleado público sabrá de antemano toda la información respecto a aulas y horarios y que los accesos serán escalonados. Además se plantean una ejecución territorializada por provincias en las convocatorias más numerosas.

Formación de OTS

La administración ha atendido la exigencia de CSIF en las pasadas comisiones y cumplirá con el Decreto en materia de formación de los OTS, que se realizará mediante curso de IVAP de 15 horas de duración (aprox. 2 semanas) que será telepresencial, con jornadas presenciales y jornadas online, en ediciones de 60-80 personas.

Confían que la formación sirva para homogeneizar criterios y poder trasladar el concepto de estabilidad. Además establecerán un foro de intercomunicación para resolver dudas.

Además, ha atendido parcialmente la solicitud de CSIF de establecer un método de selección de OTS objetivo, estableciendo unas pautas para su nombramiento:

• Presidente y Vicepresidente serán Jefes de Servicio y de Sección
• Secretarios serán personal de Función Pública o de Servicios de Personal.
• Los vocales serán elegidos de entre las mejores calificaciones de las pasadas oposiciones y funcionarios de mayor y menor antigüedad. 

Lástima que no se haya regulado una instrucción al respecto, si bien celebramos los avances frente a los métodos discrecionales y opacos anteriores, desearíamos que el proceso tuviera carácter automático y estuviera reglado, dado que lo dicho queda en la intención de este equipo de DGFP, cuando lo deseable es que las medidas quedarán fijadas independientemente de los gestores.

Previsión OPE 2020

La administración está decidida a continuar con la OPE 2020, prevista para la primavera pasada pero suspendida por la COVID-19. Estaban esperando a un cambio de criterio sobre la tasa de reposición, pero por lo que nos explican, las negociaciones con el Ministerio no ofrecen la posibilidad de considerar una anulación de la tasa, y por tanto van a continuar con los procesos.

Como novedad, la administración ha atendido la solicitud de CSIF sobre la recuperación de las plazas desiertas en procesos pasados (OPE15 y 16), que supondrían 224 plazas adicionales, titulados como puestos OPE escoba. Si bien, comentaban de utilizar las plazas en cuerpos diferentes a los que se quedaron vacantes, algo que CSIF ha rechazado, sabiendo la problemática de esta última OPE con determinadas convocatorias. Nos trasladan que estudiaran los casos donde a pesar de la afluencia se quedaron vacantes.

Previsión de números de la OPE:

• Hasta 356 puestos que permiten la tasa de reposición y la Ley de Presupuestos
• Hasta 49 puestos que pueden añadir por aquellos indefinidos no fijos en ejecución de sentencia.
• Hasta 116 puestos que pueden convocar de entre aquellos estructurales ocupados en los últimos 3 ejercicios, como tasa adicional separada.
• Hasta 224 plazas adicionales "OPE escoba" resultado de la recuperación de las plazas desiertas en OPEs anteriores. 
•  5% adicional (unos 38 puestos) que permite la ley de presupuestos para determinados sectores (Sanitario, Sociosanitario, emergencias...) cuya necesidad se puede justificar por la crisis sanitaria.

Quedarían un total de 780 puestos.

Casuística sobre los puestos de acumulación de promoción interna

La ley permite añadir, a esos puestos, un 40% más destinados a promoción interna, que no computan como tasa de reposición, si bien, estos no podrían acumularse al turno libre en caso de de que quedaran desiertos. Quedarían por tanto un número de 1.100 puestos, considerando los 780. 

El parecer de la DGFP, coincide con la postura de CSIF, y que difiere de otras fuerzas sindicales, de que hay que sacar el máximo número de plazas, aunque ello genere la confusión y el malestar de los opositores, al pensar que los puestos de promoción interna que quedan desiertos y no se acumulan al turno libre se pierden. La realidad es que no se pierden, ya eran un extra no previsto en los números de la OPE. 

La otra opción sería contar con los 780 puestos, e incluir en ellos la promoción interna, de modo que aquellos puestos desiertos sí se podrían acumular, pero de este modo quedarían menos plazas disponibles.

En cuanto a los puestos a ofertar.

Primarán los cuerpos que no han sido todavía convocados en anteriores OPEs, así como las demandas de las consellerías.

Ruegos y preguntas

Sobre convocatorias pendientes de la OPE 16 (9/16 C1- 01 y 34/16 C2-01) 

CSIF ha preguntado por la resolución de dichos procesos que se han dilatado excesivamente en el tiempo y ha apremiado  a su resolución diligente. Nos explican que hay una cantidad ingente de alegaciones (aprox. 1600 en C2 y 700 en C1). Los tribunales han pedido asistencia a FP para resolverlos y están estudiando calendarizar las jornadas para poder resolver lo antes posible, aún así, son incapaces de proveer fecha de resolución.

Recursos OPE 17-18

CSIF ha preguntado sobre la cantidad de recursos de la OPE y si la administración había previsto adoptar alguna medida al respecto, en función de la naturaleza de los mismos.

El DFGP ha contabilizado hasta 212 recursos en trámite, donde pueden haber diversos recursos a una misma convocatoria y que su previsión es continuar con los procedimientos.

Educación Especial

Mantienen contactos con la DG de Inclusión, trasladando que la planifiación es poder celebrar el concurso de traslados previo a la oposición antes del 1 de junio, y de este modo poder convocar las vacantes.

Postura de CSIF 

Desde CSIF hemos transmitido que las OPEs deben realizarse garantizando las medidas de seguridad y cumpliendo con el Decreto de Estabilidad.

Si bien, entendemos que hubiera sido prudente, y así lo hemos manifestado, que se retrasara la ejecución de los ejercicios, por diversos motivos:

Covid-19. La situación sanitaria y su evolución actual parece que vaya a complicar la ejecución de procesos masivos.

Estabilidad Fake. La administración no ha atendido las exigencias de CSIF en cuanto al cumplimiento del Decreto, y entendemos que se debieran revisar las convocatorias, para garantizar una reducción real de temarios que se ajuste a lo pactado. En este sentido entendíamos se podían aprovechar unos meses de inertidubre para revisar las convocatorias, subsanar los errores, atender los recursos y corregir los incumplimientos del Decreto sobe reducción real de temarios.

Temporalidad. Como anunciamos en nuestra lista de difusión, en CSIF estábamos pendientes del anuncio que en julio se realizó desde el Ministerio sobre la comisión de trabajo que debía elaborar las propuestas sobre el teletrabajo y la temporalidad para la modificación del TREBEP. La realidad, tal y como os comentamos, es que solamente se ha tratado lo relativo al teletrabajo, dejando el asunto de la temporalidad sin resolver. Por ello desde CSIF entendemos que era prudente esperar a conocer las propuestas del Ministerio respecto a la situación de los interinos de larga duración.

A pesar de lo expuesto, y la vehemencia de otra fuerza sindical en la solicitud de la paralización  de los procesos, el DGFP ha respondido que van a proseguir con todos los procesos selectivos. Argumenta que en la sociedad se está manteniendo al máximo la normalidad, con las escuelas abiertas, las universidades, los empleos...

Añade que la sentecia del TJUE clarifica que realizar procesos selectivos restringidos vulnera el principio constitucional de igualdad, mérito y capacidad en el acceso a función pública, y por ello es una opción descartada.

Expone que la temporalidad no se resuelve paralizando las OPEs, al contrario, dice que son la manera de resolver la temporalidad, y que el obstáculo es la tasa de reposición, que no les permite convocar el número de puestos necesarios. Cabe considerar que el RD 23/2020 permite la ampliación de plazo de ejecución de la OPE hasta el 31/12/2021.

Incumplimiento del plan de estabilidad: ¿Que va a hacer CSIF?

Con la publicación de las convocatorias de la OPE 17-18 de estabilidad de los cuerpos de administración general, se concluye un proceso de negociación del seguimiento del plan de estabilidad en el que CSIF, ha denunciado reiteradamente los continuos incumplimientos del acuerdo del plan de estabilidad. 

 ¿Cuales son estos incumplimientos?

En cuanto a la formación de los OTS.

El 4 de noviembre, con carácter previo a la negociación ya advertíamos de uno de los grandes problemas detectados en la OPE 16, la selección opaca, ineficiente y discrecional de los tribunales y su falta de preparación: 

https://csifgva.blogspot.com/2019/11/merecemos-tribunales-profesionales-en.html 

El acuerdo de MGN establecía la necesaria formación de dichos tribunales, por tanto tenemos el primer incumplimiento. 

El contenido de las pruebas guardará relación con los procedimientos, tareas y funciones.

Vistos los temarios de administración especial se puede concluir que se ha incumplido este punto, con temas incongruentes, desfasados o ajenos al cuerpo convocado.

Lo denunciamos el 27 de noviembre, al confirmar función pública su interés en publicar la parte específica de las convocatorias sin negociarla en con los sindicatos:

https://csifgva.blogspot.com/2019/11/reunion-sobre-los-temarios-del-plan-de.html 

Las convocatorias contemplarán necesariamente una reducción de parte del temario.

Este es el más grave de los incumplimientos, que provoca que un acuerdo de mínimos como el del plan de estabilidad se quede en papel mojado por el desinterés de la administración en llevar a cabo una auténtica estabilización. Se ha incumplido este punto absolutamente, en las convocatorias de administración especial, donde no ha habido reducción alguna, como explicábamos el 22 de diciembre en la siguiente entrada:

https://csifgva.blogspot.com/2019/12/incumplimiento-del-acuerdo-de.html 

Se ha desatendido el acuerdo, especialmene en la parte específica de los temarios de administración general, donde la reducción es insignificante. 

Se reservará una cuota no inferior al 7% de las vacantes para ser cubiertas por personas con diversidad funcional.

Se ha incumplido la cuota de reserva de plazas para personas con diversidad funcional (Convocatorias 63/18, 65/18, 67/18y 69/18) 

Las convocatorias determinarán de que pruebas o materias estará exento el personal que participe a través de cada una de las modalidades de promoción interna.

Ni se ha reducido el número de pruebas (dándose el absurdo de que en a1 y a2 las convocatorias establecen dos pruebas sobre el mismo temario) ni se ha reducido las materias, por cuanto se ha elaborado un temario que abarca el mismo contenido, juntando en un tema el contenido de varios. 

Comisión de seguimiento, con las funciones de interpretación y control del presente acuerdo.

No se ha permitido por parte de función pública, el desarrollo de las funciones de control del acuerdo en cuanto a la elaboración de la parte específica de los temarios, que han sido publicados sin control ni revisión alguna de la comisión de seguimiento. En CSIF, como hemos publicado en nuestro blog a lo largo del periodo de negociación, hemos sido el único sindicato que ha mantenido una actitud vigilante y crítica a las propuestas de la administración. Desde la publicación de las primeras convocatorias, denunciamos el incumplimiento del acuerdo de estabilidad, como publicamos el 22 de septiembre:

https://csifgva.blogspot.com/2019/09/la-administracion-no-cumple-con-el.html 

Gracias a esta denuncia, la administración convocó la comisión de seguimiento del plan de estabilidad. Durante las negociaciones, hemos ido alertando de que la administación hacía caso omiso a nuestras propuestas, y que la estabilidad que se estaba configurando era insuficiente. 

¿Que va a hacer CSIF al respecto?

Finalizada la negociación, siendo que CSIF considera que se incumple de manera notable el acuerdo de estabilidad, vamos a impulsar diversas acciones: 

Elaboración de escrito de denuncia del incumplimiento del plan de estabilidad a la Dirección General de Función Pública. 

Impugnación de las convocatorias a través de nuestro servicio jurídico a solicitud de nuestros afiliados 

Elaboración de notas de prensa para denuncia pública del incumplimiento del acuerdo Movilizaciones de protesta frente a la sede de la Consellería de justicia, interior y administración pública. 

 ¡¡Os mantendremos informados!!