Conclusiones de la Mesa Sectorial de Función Pública 11 de mayo 2021

El orden del día de la reunión es el siguiente: 

1. Aprobación de la relación de puestos de trabajo de la Administración de la Generalitat y organismos públicos gestionados por la Conselleria competente en materia de función pública. 

2. Borrador de DECRETO XX /2021, de XX de XX , del Consell, de aprobación de la oferta de ocupación pública de 2021 para la Administración de la Generalitat. 

3. Borrador del Decreto XX /2021, de XX de XX , del Consell por el que se modifica el Decreto 220/2017, de 29 de diciembre, del Consell, por el que se regula la bolsa de empleo temporal de personal experto docente y se aprueban las bases del procedimiento de selección y nombramiento para la realización de acciones formativas en las que participe el SERVEF. 

4. Ruegos y preguntas. 

Aprobación de la relación de puestos de trabajo de la Administración de la Generalitat y organismos públicos gestionados por la Conselleria competente en materia de función pública.

Por parte de la Administración se da cuenta de la necesidad de la aprobación de la RPT por las nuevas estructuras de las consellerias. Argumenta la necesidad de tener una “foto fija” ante la entrada en vigor de nueva LFP que supone la reducción de cuerpos. 

Las modificaciones por tanto son como consecuencias del desarrollo de los ROFs de las Consellerias. Se incorporan amortizaciones e incorporaciones, la mayoría temporales para la realización de programas temporales, y acumulación de tareas. 

Desde CSIF hemos manifestado la inoportunidad de la aprobación de la LFP y la precipitación que está suponiendo para toda la negociación, ya que la propia Administración quiere evitar  los preceptos de la nueva Ley que han aprobado.

No podemos apoyar la aprobación de las RPT dado que no existe de una planificación de recursos humanos en la GVA, quedando siempre abocados a la improvisación y al oportunismo. 

Exponemos claros ejemplos de dicha política errática y personalista, con ejemplos de amortizaciones de plazas de auxiliar administrativo a la vez que se inician programas temporales con plazas de auxiliar; o los cambios de Jefaturas que pasan de A1 a A2 y otras que pasan de A2 a A1 sin criterio ni orden, quedando la sospecha de la discrecionalidad en las modificaciones.

Tampoco entendemos como Función Pública no exige reciprocidad en la apertura de puestos a otras administraciones. 

Además denunciamos la constante amortización de puestos en una estructura que va paulatinamente perdiendo efectivos en favor de puestos de Jefatura, que finalmente no disponen de plantilla.

Borrador de DECRETO XX /2021, de XX de XX , del Consell, de aprobación de la oferta de ocupación pública de 2021 para la Administración de la Generalitat 

El Director General de Función Pública explica que la OPE va a ser de 719 plazas. Añade la incorporación de agentes medioambientales y considera qe resulta una OPE centrada en Administración General y ciertos cuerpos específicos como informáticos y psicólogos. Por ultimo indica que ha incluido una disposición por si existen medidas que permitan ampliar los puestos ofertados.

Desde CSIF hemos reiterado la denuncia de las prisas en la publicación de la nueva OPE para que no afecte la entrada en vigor de la nueva Ley de Función pública, y evitar que el 50% de plazas sean convocadas sin fase de concurso. Recordamos que somos el único sindicato que no apoyó dicha Ley, y sin embargo comprobamos que ni la propia administración que la aprueba ni las fuerzas sindicales que la respaldaron se la creen ni quieren aplicarla.

Consideramos que la aprobación de la OPE es precipitada,  ya que está prevista una reducción o eliminación de la tasa de reposición, y sin embargo la GVA lanza una OPE antes con las plazas limitadas, lo que demuestra que la aprobación de la LFP además de no ser consensuada fue precipitada.

Hemos solicitado datos sobre la realidad de los puestos de trabajo, ocupadas, vacantes, ocupadas por personal interinos, ya que resulta del todo inaceptable que las fuerzas sindicales no dispongamos de la información para poder valorar las propuestas de la administración, en un ejercicio que manifiesta la opacidad de la gestión de esta administración.

Por todo ello, CSIF no da su apoyo a la OPE 2021

Borrador del Decreto XX /2021, de XX de XX , del Consell por el que se modifica el Decreto 220/2017, de 29 de diciembre, del Consell, por el que se regula la bolsa de empleo temporal de personal experto docente y se aprueban las bases del procedimiento de selección y nombramiento para la realización de acciones formativas en las que participe el SERVEF.

La administración explica las modificaciones, considera que algunas las modificaciones son de corrección de errores detectados en su aplicación, otras para clarificar el contenido de algunos artículos, se añade una disposición adicional relacionada con el agotamiento de bolsas. 

En CSIF trasladamos que no ha existido negociación en la Mesa Técnica y por tanto solicitamos la retirada de este Decreto de esta Mesa Sectorial, una solicitud respaldada por todas las fuerzas sindicales.

La Administración consciente del error de bulto de plantear este Decreto sin negociación previa lo retira del orden del día.

Ruegos y preguntas

Desde CSIF hemos insisitido en varios temas que denunciamos periódicamente, como la solicitud de calendarización de concursos de traslados (cuyo avance ya trasladamos en lista de difusión y cuya solicitud realizamos por escrito). 

Funcionarios habilitados en registros

Además hemos insistido en la denuncia del incumplimiento de la legistalción en materia de habilitación de funcionarios de registros para la tramitación electrónica. En este sentido ha quedado patente la descoordinación entre las porpias consellerías para su aplicación.

Teletrabajo

Ante la consulta realizada el Director General confirma que los niveles de trabajo no presencial se mantendrán vigentes.

Conductores

Hemos preguntado que sucede con este colectivo ante su inclusión como personal eventual, y hemos manifestado que no se ha dado respuesta a la solicitud realizada por escrito. Desde la administración trasladan que las personas que están ocupando ese puesto siguen en ese puesto ya que no hay cese ni amortización y que habrá una modificación del decreto de eventuales

Privatización de traductores de Educación.

Denunciamos en lista de difusión la inadmisible privatización de este servicio a través de prórrogas de contratos que se eternizan. Solicitamos que se aumenten los efectivos y que el servicio sea público y de prestación pública.

Solicitud de CSIF para que los cursos de valenciano de la administración habiliten en el acceso a la misma 

Desde CSIF no compartimos que el valenciano sea un requisito para el acceso a la administración, como ya hemos explicado en numerosas ocasiones. A estos efectos, y a otros tantos, no apoyamos la Ley que incluye dicho requisito.

Si bien, hemos solicitado a la administración, que aquellos empleados públicos que hayan recibido formación en valenciano por parte de la administración, estén exceptuados del requisito.

CSIF considera que las explicaciones del DG sobre los cursos habidos hasta ahora están fuera de lugar y que la administración no ha hecho nada para abordar esta situación generada tras la aprobación de la LFP. 

Conlusiones Mesa Técnica de la Mesa Sectorial de Función Pública del día 4 de mayo de 2021

Conlusiones Mesa Técnica de la Mesa Sectorial de Función Pública del día 4 de mayo de 2021

El orden del día de la reunión es el siguiente: 

1.- Borrador de DECRETO /2021, de de , del Consell, de aprobación de la oferta de empleo público de 2021 para la Administración de la Generalitat. 

2.-Ruegos y preguntas. 

El Director General de Función Pública expone el borrador

El Director General expune que con la tasa de reposición del 100% y del 110% -según sectores- hay una disponibilidad de un total de 425 puestos de trabajo nuevos en esta oferta. 

Considera que es una cifra muy escueta pero que lo es por imperativo legal. 

Habla de cooperación con el tercer sector para organizar los procesos selectivos en las plazas de diversidad funcional intelectual. Anuncia ademas que no van a salir todos los cuerpos, por limitaciones de número de plazas, y que la oferta se va a centrar en los cuerpos donde más déficit hay: administración general y en sectores que este gobierno considera estratégicos: tributos, informática y puestos de atención directa las personas, psicología y trabajo social. 

Puedes descargar el borrador del decreto con la oferta prevista aquí

Las plazas adicionales por promoción interna, de nuevo no se acumularán

Acogiéndose a la Ley de Presupuestos se podrá incrementar plazas, lo que supone que con esto se alcanzará un total de 719 plazas a ofertar, si bien, aquellas de promoción interna no seran acumulables en caso de no ser cubiertas. 

Temporalidad en la administración

Con respecto a la interinidad, dice que está pendiente de conocer novedades en este sentido -refiriéndose al nuevo plan de estabilidad- y que si este se produjese se harían las modificaciones necesarias por ley de presupuestos. Desde CSIF hemos trasladado las dudas surgidas entorno a la posibilidad de modificación del Decreto, cuando ya esté publicada la nueva Ley de función Pública, que pudiera suponer su estricto cumplimiento - en cuanto al 50% de puestos sin fase de concurso-.

CSIF reitera la solicitud de datos en cuanto a la situación de las plazas de la Administración

Con respecto al número de plazas ofertadas y el que se centre en ciertos cuerpos, CSIF recuerda que se ha solicitado por escrito que se realice un diagnóstico de la realidad de la administración en cuanto a sus recursos humanos.

Desde CSIF se insiste en que a este sindicato no se le han dado traslado de los datos reales de la situación de la plantilla de la administración, pese a haberlo solicitado en repetidas ocasiones e incluso por escrito. 

Requerimos conocer aspectos tan relevantes como el número de plazas vacantes ocupadas o no por personal interino, plazas de libre designación, plaza en adscripción provisional, porcentaje de temporalidad en el empleo público de esta administración, entre otros aspectos, 

Incorporación de personal con diversidad funcional al Grupo C2

En CSIF celebramos que el grupo C2 haya sido abierto a las personas con diversidad funcional intelectual. El análisis del trabajo a realizar en los puestos que se le va a ofrecer a ese colectivo y el diagnóstico sobre qué funciones pueden desarrollar garantizará la oferta de plazas adecuadas para sus habilidades. 

CSIF denuncia la doble moral de la Administración, que rehuye de los dictados que impone en sus propias Leyes.

Desde CSIF hemos expuesto la sorpresa de que la administración esté haciendo todo lo posible para evitar la aplicación de la nueva Ley de Función Pública -publicar este decreto antes de la entrada en vigor de la nueva LFP, para evitar el 50% de puestos sin fase de concurso- , máxime cuando ha sido este gobierno el que la ha redactado. 

La OPE 2021 será con procesos ordinarios (sin condicciones del plan de estabilidad) y se pretende aprobar en la Sectorial que se convoque la próxima semana

Desde Función Pública se nos informa que los criterios para esta OPE van a ser los ordinarios y no los de procesos extraordinarios. También se nos informa que este decreto se llevará a la mesa sectorial la próxima semana.

Conclusiones Mesa General 31 de marzo 2021

Convocada con la mínima antelación, como ya es costumbre de una administració,  con el siguiente orden del día:

1.      Artículo 29 del borrador del proyecto de Decreto Ley X/2021, de XX de XXXX, del Consell, por el cual se establecen medidas urgentes en materia de gestión económica - administrativa y para impulsar la ejecución de las actuaciones financiadas por el instrumento de Recuperación de la Unión Europea para apoyar a la recuperación después de la crisis de la COVID-19, precepto en materia de función pública.

2.      Disposición final del citado borrador del proyecto de Decreto Ley X/2021, que modifica la Ley 10/2005, de 9 de diciembre, de la Generalitat, de Asistencia Jurídica a la Generalitat.

En el inicio de la reunión la Honorable Consellera de Justicia y Admones. Públicas informa que el punto 2 del orden del día ha sido retirado. Celebramos desde CSIF, que se haya atendido a nuestra solicitud, por resultar muy inconveniente la propuesta presentada. 

Informa que el Decreto propuesto es a consecuencia de la necesidad de agilizar la gestión de los futuros fondos europeos para la recuperación económica. 

Unos fondos que, tal y como nos explica el secretario Autonómico de Hacienda cuyo cumplimiento de objetivos condicionarán su materialización.

Del Decreto únicamente nos facilitan el artículo 29, dado que modifica apartados de la Ley de Función Pública. Desde CSIF, lamentamos no disponer del borrador de Decreto, ya que entendemos que solo disponer del artículo 29 resta información para poder valorar la justificación por la que se modifica la gestión de los recursos humanos.

Modificación de funciones diversas a las correspondientes al puesto de trabajo

Esta modificación, faculta a los Subsecretarios a acordar la asignación de funciones diferentes a las correspondientes al puesto, por necesidades del servicio. Esta asignación de funciones podrá ser voluntaria o forzosa cuando no haya voluntarios. Desde CSIF entendemos que no se debe obligar a los empleados públicos a realizar funciones impropias del puesto con carácter forzoso. Solo admitiríamos esta posibilidad siempre que fuera con carácter voluntario y retribución extraordinaria.

Exponemos la gravísima situación de precariedad de la plantilla de la Administración y nos preocupa que tal y como indica este punto se derive personal necesario para el día a día en la gestión del servicio público a realizar funciones que tengan que ver con un proyecto europeo, desatendiendo los servicios básicos y la prestación de las demandas de la ciudadanía.

Creación de puestos que podrán ser cubiertos desde Labora

La Consellera explica la necesidad de acudir a LABORA para cubrir puestos exclusivamente necesarios para la gestión de estos fondos europeos, siempre que, o no exista bolsa, o aun existiendo no haya personal disponible. Serán puestos con una duración de 3 años pudiendo ampliar 12 meses más. 

Pedimos aclaración ya que no entendemos como después de la publicación de la Nueva Ley de Función Pública en la que se exige la aprobación de un examen de oposición para formar parte de una bolsa de trabajo, se plantee la posibilidad de acudir a LABORA. 

Desde CSIF manifestamos nuestra disconformidad en acudir a LABORA. De forma excepcional y solo hasta finalización del estado de alarma, CSIF apoyó un pacto para cubrir puestos muy concretos como los sociosanitarios, INVASSAT... para evitar el estrés de los empleados públicos desbordados por la situación sanitaria, los cuales deben poder tener apoyo para prestar servicios extraordinarios.

Pero no estamos en absoluto de acuerdo que esta excepción se traslade a un Decreto, ya que entendemos una manera de desvirtualizar la gestión.

Es una incongruencia aprobar la Ley de Función Pública, con sus requisitos en cuanto a la provisión, y a las 2 semanas aprobar un Decreto que la contradice.  Entendemos que deben convocarse las bolsas necesarias para que Función Pública pueda cubrir las necesidades futuras para la gestión de estos fondos.

La Consellera explica además que las bolsas que están en vigor se mantienen en vigor y que la aprobación de la nueva ley de FP no impide la convocatoria de bolsas extraordinarias -tipo multibolsa-, aunque tendrán que realizar un sencillo examen, para el cumplimiento de la Ley de FP.

Nombramiento a dedo de personal directivo

En la línea de los objetivos de este gobierno para privatizar la administración que ya denunciamos en la nueva Ley, con esta modificación se podrá nombrar el director de programa, sin sujeción ni si quiera a la figura de personal público profesional, constituyendo, un nuevo chiringuito de altos cargos.

Se abre la posibilidad de contratar a la figura de un director de programa. Este se realizará a través de una contratación laboral de Alta Dirección, con rango de Director General y con una duración máxima de 4 años. ç

En CSIF hemos mostrado nuestro rotundo desacuerdo con la propuesta.

Las otras fuerzas sindicales muestran apoyo al texto con salvedades

Como viene siendo habitual, las demás fuerzas sindicales conformantes de la Mesa han mostrado su apoyo a las propuestas de la Consellera con leves matizaciones.

Solicitamos el aumento aprobado del 0,9 % de la nómina

A la solicitud de CSIF de plasmar el incremento del 0,9%, la Consellera contesta que tienen previsto aplicarlo entre julio y octubre. 

CSIF pregunta sobre la ausencia de reconocimientos médicos a los empleados públicos

La  INVASSAT, indica que hay 74 vacantes y que el gran problema es que no hay personal disponible con la especialidad de médico del trabajo. Como ejemplo, la última vez tuvieron que acudir a LABORA y solo fueron capaces de cubrir dos plazas. Entiende que es un tema a tratar y pensar que el gran problema es la exigencia de especialidad de medicina del trabajo, pero que aun viendo el problema la solución es compleja ya que viene marcado por una Ley Nacional Sobre la puesta en marcha del decreto 123 aprobado en diciembre 2019, depende de Presupuestos. Presupuestos que está presente no contesta. 

En CSIF tenemos conocimiento que se está realizando gestiones extraordinarias, dado que la norma permite un tratamiento específico del organismo., que producirá un próximo incremento de plazas.

Tasa de reposición y OPE 2021

Desde Función Pública aclara que la postura de la Comunidad Valenciana respecto a la modificación del TREBEP es que desaparezca la tasa de reposición. El Ministerio está planteando un nuevo plan de estabilidad similar 2017-2020. Aunque si no desaparece la tasa de reposición, explica el DGFP la temporalidad continuara en niveles altos. Nos informa además que están trabajando en la OEP 21.

Adjuntamos las modificaciones previstas y repercusión prensa:

https://drive.google.com/file/d/1MkinBfxss9jZnuqooK4ng-Nu2zp5CUL9/view?usp=drivesdk

https://valenciaplaza.com/el-botanic-pacta-eliminar-el-control-del-consell-a-las-subvenciones-por-concurso-de-hasta-6-millones

Infoymás de CSIF. Noviembre 2020 (OPE 2020, calendario laboral, teletrabajo)

 

Puedes descargar el Infoymás en PDF en este enlace.

Conclusiones de la Mesa Sectorial de Función Pública de 13 de noviembre

Esta mañana se ha celebrado la Mesa Sectorial de la Función Pública, desde CSIF os trasladamos el detalle de los asuntos tratados en la misma:

Oferta de empleo público de 2020

En su introducción, la administración expone que han realizado un esfuerzo por recuperar aquellos puestos que se han quedado vacantes en la OPE anterior, aunque no detallan que esos puestos han sido hurtados de los cuerpos donde se quedaron vacantes para adscribirlos a otros.

Hacen referencia al esfuerzo que se ha llevado a cabo para maximizar los puestos aún teniendo el impedimento de la tasa de reposición.

En relación a los laborales no fijos, se incrementarán en función de las categorías que se consideren más relevantes para ver si hay posibilidades de funcionarización. Por lo que dicen hay 49 puestos de trabajo y en esta OPE se quiere solucionar la situación de los mismos.

El criterio ha sido incorporar a esta oferta pública de empleo todos los cuerpos que no se han convocado desde los 10 últimos años.

Comentan que han tenido en cuenta el porcentaje de interinos y su antigüedad para decidir en que cuerpos las convocatorias son por estabilidad o por ordinaria.

Las tasas de reposición están suponiendo una limitación ya que dificulta peticiones existentes de cuerpos que no se han podido convocar. 

Respecto a la promoción interna, como explicamos en anteriores publicaciones, los puestos se ofrecen fuera de la tasa de reposición, y por tanto son adicionales, pero esto implica que los que queden vacantes no se pueden acumular.

CSIF ha manifestado que no apoya la OPE 2020 fundamentado en: 

• El incumplimiento del apartado quinto del Plan de Estabilidad firmado respecto a los puntos referentes a la reducción de temarios y a la relación de dichos temarios con las funciones y tareas de los puestos a desempeñar.
• El mantenimiento de la tasa de reposición.
• La falta de atención de la Administración a la solicitud realizada por CSIF sobre el aplazamiento de la OPE de 2020 en función de la evolución sanitaria y una mejora de la temporalidad.

Puestos de Educadores infantiles

En la anterior mesa técnica la administración justificó la eliminación de esta OPE de los puestos de educación infantil, debido a que tras consulta con la Consellería de Educación transmitieron que no quieren dejar a nadie fuera en la transformación al grupo B por los requisitos de titulación. Han optado por repartir estos puestos entre los cuerpos C1-01 y C2-01 (por ser cuerpos donde más vacantes hay y donde más se pueden producir tras las promociones internas por ser las más numerosas). 

No obstante Función Pública ha comunicado que esta semana se ha publicado la convocatoria para la adquisición de competencias y que puedan acceder a la titulación, que conllevará la preparación de cursos para quienes no tengan la titulación y que puedan acceder y cumplir con el fin de los fondos adicionales del 0,2. Según relatan no sería justo reclasificar a quienes ya tienen la titulación y a los que no, no hacerlo, ya que esto acabaría en tribunales. 

Temporalidad

Función Pública referencia que existen pactos firmados a nivel estatal y autonómico con el fin de reducir la temporalidad, por tanto, entienden que se ha de seguir con las OPEs ya que es una de las fórmulas que acabará con dicha temporalidad.

Evidentemente reiteran la limitación que supone la tasa de reposición, pero consideran que sigan las OPEs y la ejecución de las pruebas selectivas convocadas es necesario, incluso en la situación actual de incertidumbre sanitaria.

RPTs Consellerias de Educación, Cultura y Deporte y Conselleria de Hacienda y Modelo Económico

La administración informa que la RPT publicada es parcial, y que se ha debido actualizar por ejecución por sentencia del proceso selectivo de los Informáticos. Ahora el número de vacantes es inferior, por eso se ha aprovechado para la creación de 25 puestos más de informáticos que se ofrecerán a los aprobados.

Respecto a los fisioterapeutas hace una hace un año hubo concurso de traslados pero se paralizó por no estar los puestos adscritos dónde se debía. En octubre se han podido escribir al SPES centro correspondiente, así que ahora ya se puede publicar la RPT y reactivar el concurso.

La modificación de la RPT de educación afecta a 30 puestos de fisioterapeutas, los educadores de educación Infantil y los educadores de educación especial, que pasan de algunos de ellos de no permanentes a permanentes.

Desde Educación informan que se convocará a comisión de seguimiento para tratar el tema de las inscripciones de Educadores de Educación Especial de infantil.

Respecto a los ayudantes de mantenimiento saben que actualmente existen 32 puestos que están sin cubrir entonces se están planteando sustituirlos por subalternos.

Han realizado un estudio para ver las relaciones de puestos de trabajo en cada centro y hay muchos IES y CEIPs en los que la plantilla no corresponde al número de alumnos, por lo que están tratando el tema y considerando las condiciones y relaciones de puestos para homogenizar.

Proyecto Teletrabajo

CSIF manifiesta su rechazo a un proyecto que dificulta la aplicación ágil y efectiva del teletrabajo, como ya hemos denunciado. La figura de los programas de teletrabajo resulta gravosa burocráticamente y deja en el criterio de cada Consellería su aplicación, algo que genera agravios comparativos, como estamos comprobando. Defendemos que las RPTs recojan los puestos que sean susceptibles de teletrabajar como establece la Ley 10/2010.

Si embargo el proyecto ha sido apoyado por otras fuerzas sindicales y saldrá adelante.

Pagas extraordinarias a los sanitarios

Respecto a las pagas extraordinarias a los sanitarios se retira del Orden del día. Nos informa que se hará una reunión extraordinaria el próxima lunes que viene a las 9:00 para tratar este tema.

Mantenimiento del Acuerdo de la Mesa Sectorial de Función Pública de 20 de marzo de 2020

La administración plantea que cuando se agoten las bolsas, y de manera excepcional, poder acudir a las bolsas de labora. Desde CSIF manifestamos que el acuerdo tenía carácter excepcional y que se debiera tratar la modificación  de  la  la orden de bolsas que considere de manera reglada los supuestos excepcionales.

Propuesta de aplicación y destino del importe de la masa salarial adicional para 2020 (0,30%)

La administración propone destinar el 0,30% correspondiente a la cantidad de un 1.074.000 euros a la reclasificación de los educadores de Educación Infantil correspondiente al año 2018 y respecto al año 2019 un incremento de las retribuciones de APF y C2. Traslada que no existe crédito suficiente para llevar a cabo la reclasificación de los APF de los centros educativos ya que harían falta aproximadamente 700.000 € y si se lleva a cabo también los C2 resultarían necesarios 1.300.000 € adicionales, por tanto, es imposible.

La propuesta que hace para cerrar colectivos es, reclasificar a los APF titulares de los centros de educativos, y el crédito sobrante destinarlo a los puestos de trabajo de la Dirección General de Función Pública que tienen mucha carga de trabajo, entre ellos aquellos que gestionan teletrabajo, carrera profesional, registro y las modificaciones del programa HUMAN.

Ruegos y preguntas

CSIF ha propuesto la negociación de la bolsa de horas para conciliación que establece el D. 42/19, a lo que la administración ha respondido que se les envíen propuestas concretas.

Solicitamos que el personal de servicios burocráticos de la Consellería de Sanidad, en atención a su esfuerzo en esta crisis, tras haber sido declarados esenciales, y considerando que se les han restringido las medidas de trabajo no presencial sufriendo una sobrecarga de trabajo, sea incluido en las gratificaciones establecidas para personal sanitario.

Hemos consultado además sobre la tributación de los abonos de carrera profesional y nos han trasladado que desde presupuestos publicarán un escrito de como resolver las obligaciones tributarias.

La administración comenta en cuanto a las oposiciones que los procesos se realizarán como están previstos tras la obtención de la autorización de sanidad.

Además pasarán una programación de los concursos correspondientes a la OPE 2017-20.

Resumen de la reunión de la Comisión de Seguimiento del Plan de Estabilidad. OPEs 2017-20

Ayer día 23 tuvo lugar la reunión de la Comisión de Seguimiento del plan de estabilidad, Convocada por el Director General de Función Pública (en adelante DGFP) y con el siguiente orden del día:

1. Información sobre la planificación/previsión de la ejecución de los procesos selectivos correspondientes a las OPE de 2017, 2018 y 2019.
2. Medidas para la prevención de contagios de la COVID-19 en la realización de pruebas selectivas.
3. Información sobre la programación de acciones formativas para los miembros de órganos técnicos de selección.
4. Información de los datos preliminares para la confección de la OPE de 2020.
5. Ruegos y preguntas.

Hoja de Ruta de la GVA

Inició la reunión el DGFP, explicando que respecto a los procesos de la OPE 17-18 tienen mucho trabajo adelantado y su interés es continuar con el desarrollo de las convocatorias. En este sentido,  adelanta que están en contacto con el Invassat y la Consellería de Sanidad, que les trasladan retrasar los procesos masivos.

La hoja de ruta que tienen prevista es iniciar los procesos de Administración Especial, para lo que van a variar el calendario publicado. El motivo de la variación es por que quieren que se desarrollen primero los exámenes de los grupos A1 y A2 de especial, debido a que estas convocatorias contemplan 2 ejercicios, y de este modo pueden avanzar en el primero, mientras que los grupos C1, C2 y APF solo disponen de un ejercicio.

Mañana día 24 de septiembre esta prevista la publicación del nuevo calendario de los procesos a convocar, que variará el calendario existente. 

Grupos A1 de A. Especial

Se prevé la ejecución de los exámenes de A1 ad. especial entre los próximos meses de diciembre y enero. 

El procedimiento será: 

1. Nombramiento de OTS (primera quincena de octubre) 
2. Formación de Órganos Técnicos de selección, en adelante OTS (IVAP) Aproximadamente 2 semanas. 
3. Confección exámenes (la parte general la elaborará una comisión designada por FP y será común a los grupos y la parte específica la elaborará cada tribunal, la idea es conformar bloques para la realización de ejercicios, como en las pasadas ediciones)

Con ello la previsión es que se puedan realizar los exámenes entre los meses  de diciembre y enero, si bien CSIF ha solicitado que no se realicen antes de enero por que supondría un adelanto respecto a lo calendarizado hasta ahora.

Grupos A2 de A. Especial

Entre la segunda quincena de octubre y la primera de noviembre está previsto el nombramiento de OTS, siguiendo el mismo proceso que en A1.

Grupos C1 C2 y APF A. Especial

Los siguientes en la programación serán  los grupos C1, cuyo nombramieno de OTS se espera para la primera semana de noviembre,  C2, en la primera quincena de noviembre y APF, quedando las pruebas previstas hasta el mes de febrero de 2021 aproximadamente. 

Administración General

En administración general están previstos los nombramiento de OTS en febrero, y siguiendo el mismo proceso de formación de tribunales se prevé que los primeros ejercicios sean en el mes de abril de 2021.

 

Puedes consultar el calendario actualizado en este enlace.

 

 

Medidas de prevención COVID 19

Están trabajando en las medidas de seguridad a adoptar.

Se publicará un protocolo sobre el material que deberán disponer los opositores (gel, mascarillas...) e instrucciones sobre la realización de los exámenes.

El DGFP ha explicado que solicitarán a los OTS la elaboración de 2 pruebas selectivas, para que en el caso justificado y acreditado de imposibilidad de asistencia por causas relacionadas por la COVID-19 (cuarentena, confinamientos...) puedan realizar el ejercicio con posterioridad. De los dos ejercicios confeccionados, se elegirá por sorteo el que se realice en la fecha oficial, quedando el otro de reserva, para realizarse en el caso de que existan opositores que hayan acreditado la imposibilidad de asistir a la convocatoria ordinaria por haber estado en cuarentena, en confinamiento o de baja por COVID. Todavía no saben el decalaje entre pruebas, algo que variará en función del periodo de cuarentena establecido.

Tienen contacto con el Invassat y la Consellería de Sanidad sobre las medias a adoptar, de entre las que destacan que el empleado público sabrá de antemano toda la información respecto a aulas y horarios y que los accesos serán escalonados. Además se plantean una ejecución territorializada por provincias en las convocatorias más numerosas.

Formación de OTS

La administración ha atendido la exigencia de CSIF en las pasadas comisiones y cumplirá con el Decreto en materia de formación de los OTS, que se realizará mediante curso de IVAP de 15 horas de duración (aprox. 2 semanas) que será telepresencial, con jornadas presenciales y jornadas online, en ediciones de 60-80 personas.

Confían que la formación sirva para homogeneizar criterios y poder trasladar el concepto de estabilidad. Además establecerán un foro de intercomunicación para resolver dudas.

Además, ha atendido parcialmente la solicitud de CSIF de establecer un método de selección de OTS objetivo, estableciendo unas pautas para su nombramiento:

• Presidente y Vicepresidente serán Jefes de Servicio y de Sección
• Secretarios serán personal de Función Pública o de Servicios de Personal.
• Los vocales serán elegidos de entre las mejores calificaciones de las pasadas oposiciones y funcionarios de mayor y menor antigüedad. 

Lástima que no se haya regulado una instrucción al respecto, si bien celebramos los avances frente a los métodos discrecionales y opacos anteriores, desearíamos que el proceso tuviera carácter automático y estuviera reglado, dado que lo dicho queda en la intención de este equipo de DGFP, cuando lo deseable es que las medidas quedarán fijadas independientemente de los gestores.

Previsión OPE 2020

La administración está decidida a continuar con la OPE 2020, prevista para la primavera pasada pero suspendida por la COVID-19. Estaban esperando a un cambio de criterio sobre la tasa de reposición, pero por lo que nos explican, las negociaciones con el Ministerio no ofrecen la posibilidad de considerar una anulación de la tasa, y por tanto van a continuar con los procesos.

Como novedad, la administración ha atendido la solicitud de CSIF sobre la recuperación de las plazas desiertas en procesos pasados (OPE15 y 16), que supondrían 224 plazas adicionales, titulados como puestos OPE escoba. Si bien, comentaban de utilizar las plazas en cuerpos diferentes a los que se quedaron vacantes, algo que CSIF ha rechazado, sabiendo la problemática de esta última OPE con determinadas convocatorias. Nos trasladan que estudiaran los casos donde a pesar de la afluencia se quedaron vacantes.

Previsión de números de la OPE:

• Hasta 356 puestos que permiten la tasa de reposición y la Ley de Presupuestos
• Hasta 49 puestos que pueden añadir por aquellos indefinidos no fijos en ejecución de sentencia.
• Hasta 116 puestos que pueden convocar de entre aquellos estructurales ocupados en los últimos 3 ejercicios, como tasa adicional separada.
• Hasta 224 plazas adicionales "OPE escoba" resultado de la recuperación de las plazas desiertas en OPEs anteriores. 
•  5% adicional (unos 38 puestos) que permite la ley de presupuestos para determinados sectores (Sanitario, Sociosanitario, emergencias...) cuya necesidad se puede justificar por la crisis sanitaria.

Quedarían un total de 780 puestos.

Casuística sobre los puestos de acumulación de promoción interna

La ley permite añadir, a esos puestos, un 40% más destinados a promoción interna, que no computan como tasa de reposición, si bien, estos no podrían acumularse al turno libre en caso de de que quedaran desiertos. Quedarían por tanto un número de 1.100 puestos, considerando los 780. 

El parecer de la DGFP, coincide con la postura de CSIF, y que difiere de otras fuerzas sindicales, de que hay que sacar el máximo número de plazas, aunque ello genere la confusión y el malestar de los opositores, al pensar que los puestos de promoción interna que quedan desiertos y no se acumulan al turno libre se pierden. La realidad es que no se pierden, ya eran un extra no previsto en los números de la OPE. 

La otra opción sería contar con los 780 puestos, e incluir en ellos la promoción interna, de modo que aquellos puestos desiertos sí se podrían acumular, pero de este modo quedarían menos plazas disponibles.

En cuanto a los puestos a ofertar.

Primarán los cuerpos que no han sido todavía convocados en anteriores OPEs, así como las demandas de las consellerías.

Ruegos y preguntas

Sobre convocatorias pendientes de la OPE 16 (9/16 C1- 01 y 34/16 C2-01) 

CSIF ha preguntado por la resolución de dichos procesos que se han dilatado excesivamente en el tiempo y ha apremiado  a su resolución diligente. Nos explican que hay una cantidad ingente de alegaciones (aprox. 1600 en C2 y 700 en C1). Los tribunales han pedido asistencia a FP para resolverlos y están estudiando calendarizar las jornadas para poder resolver lo antes posible, aún así, son incapaces de proveer fecha de resolución.

Recursos OPE 17-18

CSIF ha preguntado sobre la cantidad de recursos de la OPE y si la administración había previsto adoptar alguna medida al respecto, en función de la naturaleza de los mismos.

El DFGP ha contabilizado hasta 212 recursos en trámite, donde pueden haber diversos recursos a una misma convocatoria y que su previsión es continuar con los procedimientos.

Educación Especial

Mantienen contactos con la DG de Inclusión, trasladando que la planifiación es poder celebrar el concurso de traslados previo a la oposición antes del 1 de junio, y de este modo poder convocar las vacantes.

Postura de CSIF 

Desde CSIF hemos transmitido que las OPEs deben realizarse garantizando las medidas de seguridad y cumpliendo con el Decreto de Estabilidad.

Si bien, entendemos que hubiera sido prudente, y así lo hemos manifestado, que se retrasara la ejecución de los ejercicios, por diversos motivos:

Covid-19. La situación sanitaria y su evolución actual parece que vaya a complicar la ejecución de procesos masivos.

Estabilidad Fake. La administración no ha atendido las exigencias de CSIF en cuanto al cumplimiento del Decreto, y entendemos que se debieran revisar las convocatorias, para garantizar una reducción real de temarios que se ajuste a lo pactado. En este sentido entendíamos se podían aprovechar unos meses de inertidubre para revisar las convocatorias, subsanar los errores, atender los recursos y corregir los incumplimientos del Decreto sobe reducción real de temarios.

Temporalidad. Como anunciamos en nuestra lista de difusión, en CSIF estábamos pendientes del anuncio que en julio se realizó desde el Ministerio sobre la comisión de trabajo que debía elaborar las propuestas sobre el teletrabajo y la temporalidad para la modificación del TREBEP. La realidad, tal y como os comentamos, es que solamente se ha tratado lo relativo al teletrabajo, dejando el asunto de la temporalidad sin resolver. Por ello desde CSIF entendemos que era prudente esperar a conocer las propuestas del Ministerio respecto a la situación de los interinos de larga duración.

A pesar de lo expuesto, y la vehemencia de otra fuerza sindical en la solicitud de la paralización  de los procesos, el DGFP ha respondido que van a proseguir con todos los procesos selectivos. Argumenta que en la sociedad se está manteniendo al máximo la normalidad, con las escuelas abiertas, las universidades, los empleos...

Añade que la sentecia del TJUE clarifica que realizar procesos selectivos restringidos vulnera el principio constitucional de igualdad, mérito y capacidad en el acceso a función pública, y por ello es una opción descartada.

Expone que la temporalidad no se resuelve paralizando las OPEs, al contrario, dice que son la manera de resolver la temporalidad, y que el obstáculo es la tasa de reposición, que no les permite convocar el número de puestos necesarios. Cabe considerar que el RD 23/2020 permite la ampliación de plazo de ejecución de la OPE hasta el 31/12/2021.

Incumplimiento del plan de estabilidad: ¿Que va a hacer CSIF?

Con la publicación de las convocatorias de la OPE 17-18 de estabilidad de los cuerpos de administración general, se concluye un proceso de negociación del seguimiento del plan de estabilidad en el que CSIF, ha denunciado reiteradamente los continuos incumplimientos del acuerdo del plan de estabilidad. 

 ¿Cuales son estos incumplimientos?

En cuanto a la formación de los OTS.

El 4 de noviembre, con carácter previo a la negociación ya advertíamos de uno de los grandes problemas detectados en la OPE 16, la selección opaca, ineficiente y discrecional de los tribunales y su falta de preparación: 

https://csifgva.blogspot.com/2019/11/merecemos-tribunales-profesionales-en.html 

El acuerdo de MGN establecía la necesaria formación de dichos tribunales, por tanto tenemos el primer incumplimiento. 

El contenido de las pruebas guardará relación con los procedimientos, tareas y funciones.

Vistos los temarios de administración especial se puede concluir que se ha incumplido este punto, con temas incongruentes, desfasados o ajenos al cuerpo convocado.

Lo denunciamos el 27 de noviembre, al confirmar función pública su interés en publicar la parte específica de las convocatorias sin negociarla en con los sindicatos:

https://csifgva.blogspot.com/2019/11/reunion-sobre-los-temarios-del-plan-de.html 

Las convocatorias contemplarán necesariamente una reducción de parte del temario.

Este es el más grave de los incumplimientos, que provoca que un acuerdo de mínimos como el del plan de estabilidad se quede en papel mojado por el desinterés de la administración en llevar a cabo una auténtica estabilización. Se ha incumplido este punto absolutamente, en las convocatorias de administración especial, donde no ha habido reducción alguna, como explicábamos el 22 de diciembre en la siguiente entrada:

https://csifgva.blogspot.com/2019/12/incumplimiento-del-acuerdo-de.html 

Se ha desatendido el acuerdo, especialmene en la parte específica de los temarios de administración general, donde la reducción es insignificante. 

Se reservará una cuota no inferior al 7% de las vacantes para ser cubiertas por personas con diversidad funcional.

Se ha incumplido la cuota de reserva de plazas para personas con diversidad funcional (Convocatorias 63/18, 65/18, 67/18y 69/18) 

Las convocatorias determinarán de que pruebas o materias estará exento el personal que participe a través de cada una de las modalidades de promoción interna.

Ni se ha reducido el número de pruebas (dándose el absurdo de que en a1 y a2 las convocatorias establecen dos pruebas sobre el mismo temario) ni se ha reducido las materias, por cuanto se ha elaborado un temario que abarca el mismo contenido, juntando en un tema el contenido de varios. 

Comisión de seguimiento, con las funciones de interpretación y control del presente acuerdo.

No se ha permitido por parte de función pública, el desarrollo de las funciones de control del acuerdo en cuanto a la elaboración de la parte específica de los temarios, que han sido publicados sin control ni revisión alguna de la comisión de seguimiento. En CSIF, como hemos publicado en nuestro blog a lo largo del periodo de negociación, hemos sido el único sindicato que ha mantenido una actitud vigilante y crítica a las propuestas de la administración. Desde la publicación de las primeras convocatorias, denunciamos el incumplimiento del acuerdo de estabilidad, como publicamos el 22 de septiembre:

https://csifgva.blogspot.com/2019/09/la-administracion-no-cumple-con-el.html 

Gracias a esta denuncia, la administración convocó la comisión de seguimiento del plan de estabilidad. Durante las negociaciones, hemos ido alertando de que la administación hacía caso omiso a nuestras propuestas, y que la estabilidad que se estaba configurando era insuficiente. 

¿Que va a hacer CSIF al respecto?

Finalizada la negociación, siendo que CSIF considera que se incumple de manera notable el acuerdo de estabilidad, vamos a impulsar diversas acciones: 

Elaboración de escrito de denuncia del incumplimiento del plan de estabilidad a la Dirección General de Función Pública. 

Impugnación de las convocatorias a través de nuestro servicio jurídico a solicitud de nuestros afiliados 

Elaboración de notas de prensa para denuncia pública del incumplimiento del acuerdo Movilizaciones de protesta frente a la sede de la Consellería de justicia, interior y administración pública. 

 ¡¡Os mantendremos informados!!