Conclusiones Mesa Sectorial Función Pública 18 diciembre 2020

Resumen de la reunión de la Mesa Sectorial de Función Pública del día 17 de diciembre de 2020 a las 10:30 horas de su mañana. 

El orden del día de la convocatoria es el siguiente: 

1. Resolución de la Dirección General de Función Pública, por la que se aprueba el Plan anual de evaluación para el ascenso en el sistema de carrera profesional para el año 2021. 

2. Situación del pago de las compensaciones económicas al personal sociosanitario dependiente de la Vicepresidència i Conselleria d’Igualtat i Politiques Inclusives. 

3. Ruegos y preguntas. 

El Director General de Función Pública da la bienvenida a la nueva Jefa de Relaciones Sindicales, Inmaculada Cortes. CSIF da la bienvenida a la nueva Jefa del Servicio de Relaciones Sindicales deseándole éxito en su nuevo puesto. 

Plan de evaluación para el Ascenso de Carrera Profesional

Respecto al primer punto del orden del día toma la palabra el Director General de Función Pública para abordar el Plan Anual de Evaluación para el Ascenso de Carrera Profesional. 

CSIF respalda el contenido del texto propuesto ya que es copia del de años anteriores. Se aprueba el texto sin oposición de los presentes. 

El Director General de FP anuncia la reforma del Decreto de Carrera Profesional durante el ejercicio de 2021. Anuncia también el incremento de cursos autoformativos y online.

Pago de las compensaciones económicas l personal sociosanitario dependiennte de la Vicepresidencia y Consellería de Igualdad

Con respecto al segundo punto del orden del día, “pago de las compensaciones económicas al personal sociosanitario dependiente de la Vicepresidència i Conselleria d’Igualtat i Politiques Inclusives”, toma la palabra su subsecretario, Daniel Mestre. Reconoce el esfuerzo de todos los funcionarios durante la pandemia, pero ello no significa que se vaya a compensar económicamente a todos. Deja patente el esfuerzo para poder compensar a las personas que hayan estado en primera línea de trabajo durante la pandemia y reprocha a los sindicatos que no estén conformes con este acuerdo. Solicita el apoyo de todos los sindicatos. El acuerdo está pendiente de pasar por Pleno del Consell y después poder pagar al personal sociosanitario.

CSIF reitera lo ya dicho en anteriores reuniones, su voto afirmativo a que se compense a los funcionarios por el esfuerzo realizado durante la pandemia. Ello no es óbice para dejar patente que hay otros muchos que han quedado fuera de la gratificación, como ya se señaló en las anteriores reuniones, y por tanto CSIF sigue insistiendo en que hay muchas personas y colectivos que también han estado haciendo un esfuerzo enorme durante la pandemia y con la propuesta de VICIPI no van a ser compensados por ese esfuerzo. 

Manifiesta su sorpresa por el hecho de que por cuestiones administrativas y por no haber sido aprobado por el Consell, no sea en el mes de diciembre cuando se abone esta gratificación.

Ruegos y preguntas

Reproche de CSIF a la administración por su ninguneo para responder cuestiones solicitadas por la Cetral Sindical en sus diversos escritos

CSIF deja patente que son muchas las ocasiones en que el sindicato se dirige a la administración para dejar constancia de su postura en diferentes ámbitos o para exigir alguna cuestión y la administración no contesta a sus escritos. Considera que, más allá de la descortesía que eso supone, esa actitud deja desamparados los derechos de los trabajadores de los que somos legales representantes. 

Teletrabajo y disconformidad de CSIF a us tramitacióon desoyendo a la Abogacía

Con respecto al teletrabajo desde CSIF hemos trasladado nuestro asombro por el estado de tramitación del nuevo decreto que lo regula. CISF ha trabajado intensamente por la implantación del teletrabajo en la GVA y, sin embargo, pese a las prisas iníciales en la tramitación del decreto la administración ha paralizado el mismo tras el último informe de la Abogacía. 

CSIF presentó un escrito para mantener una reunión de trabajo tras ese informe y no ha habido respuesta. 

El Director General de Función pública informa que se ha dado traslado de los escritos remitidos por los sindicatos a la Consellera Bravo y esta ha decidido no tomar en cuenta los mismos, por lo que el texto sigue igual que estaba y sigue adelante su tramitación. 

https://www.levante-emv.com/comunitat-valenciana/2020/12/18/bravo-planta-enviara-decreto-teletrabajo-26461059.html

CSIF solicita informe sobre la tributación de los atrasos de la carrera profesional

Desde CSIF se reitera en solicitar Informe sobre la forma de tributación de la carrera profesional. La administración ha manifestado que se va a preguntar a la Agencia tributaria y, pese a las reiteradas peticiones de este sindicato, no ha habido respuesta. 

Decreto Vela

Con respecto al Decreto Vela, CSIF manifiesta su protesta por la forma en que se está gestionado el pago al personal que se vio afectado por ese recorte. Reitera que es una aberración obligar a los funcionarios a tener que acudir a los juzgados para reclamar en vez de pagar de oficio que sería lo más lógico. CSIF considera que hay fundamentos jurídicos suficientes para decretar de oficio la nulidad de ese decreto y revertir la situación, incluido el abono de lo dejado de percibir por el personal afectado. 

El estado de situación es la siguiente: 275 personas con sentencia estimatoria, 182 personas con solicitudes estimadas en vía administrativa tras el informe Consell Juridic Consultiu, 390 reclamaciones pendientes, 220 revisiones de oficio y 170 desestimadas en revisión de oficio y pendientes de juicio o sentencia. 

Con respecto al revisión de de oficio del decreto, el Director General informa que según la Abogacía de la Generalitat no se puede reconocer de oficio es necesario petición. CSIF argumenta que hay razones legales de suficiente peso como para argumentar la revisión de oficio de todos los casos sin necesidad de que exista petición de las personas interesadas. 

Con respecto al pago el director dice que no es competencia de Función Pública y desde Hacienda se nos traslada que están llegando los reconocimientos de oficio y que a su vez están saturados por el pago del incremento del 2%. Informa de que a principios de año se van a coordinar entre todas las consellerias para hacer los pagos pendientes.

Actualización de RPT´s

CSIF vuelve a insistir en la necesidad de que en las RPT´s se indique qué puestos son susceptibles de ser cubiertos por personal con discapacidad intelectual. Deja patente la contradicción entre la postura en este punto entre función Pública y el servicio de provisión de puestos. 

El DGFP considera que es difícil de abordar este asunto y que es un tema que hay que estudiar en profundidad.

Solicitud de modificación de la Orden de bolsas

Por último CSIF solicita que se inicien los trámites para la modificación de Orden de Bolsas, considera que se debe acometer la reforma de la orden de bolsas de forma urgente ya que surgen problemas en su aplicación y que no se pueden solucionar con la redacción vigente. 

El director General argumenta que ese asunto debe ir vinculado a la nueva Ley de Función Pública y acometer todas las modificaciones normativas a partir de la aprobación de la ley, entre ellas la Orden de bolsas. 

Procesos selectivos en marcha

El Director General informa que ha trasladado a Salud Pública todo lo relativo a la celebración de pruebas selectivas de oposiciones. Salud Publica ha informado que no es necesaria su autorización para celebrar esas pruebas selectivas y que no existe inconveniente en la realización de las mismas, con las medidas de seguridad generales, aforo etc. El director general habla de reforzar los protocolos para hacer aún más seguras estas pruebas. 

 

Infoymás de CSIF. Noviembre 2020 (OPE 2020, calendario laboral, teletrabajo)

 

Puedes descargar el Infoymás en PDF en este enlace.

Conclusiones de la Mesa Sectorial de Función Pública de 13 de noviembre

Esta mañana se ha celebrado la Mesa Sectorial de la Función Pública, desde CSIF os trasladamos el detalle de los asuntos tratados en la misma:

Oferta de empleo público de 2020

En su introducción, la administración expone que han realizado un esfuerzo por recuperar aquellos puestos que se han quedado vacantes en la OPE anterior, aunque no detallan que esos puestos han sido hurtados de los cuerpos donde se quedaron vacantes para adscribirlos a otros.

Hacen referencia al esfuerzo que se ha llevado a cabo para maximizar los puestos aún teniendo el impedimento de la tasa de reposición.

En relación a los laborales no fijos, se incrementarán en función de las categorías que se consideren más relevantes para ver si hay posibilidades de funcionarización. Por lo que dicen hay 49 puestos de trabajo y en esta OPE se quiere solucionar la situación de los mismos.

El criterio ha sido incorporar a esta oferta pública de empleo todos los cuerpos que no se han convocado desde los 10 últimos años.

Comentan que han tenido en cuenta el porcentaje de interinos y su antigüedad para decidir en que cuerpos las convocatorias son por estabilidad o por ordinaria.

Las tasas de reposición están suponiendo una limitación ya que dificulta peticiones existentes de cuerpos que no se han podido convocar. 

Respecto a la promoción interna, como explicamos en anteriores publicaciones, los puestos se ofrecen fuera de la tasa de reposición, y por tanto son adicionales, pero esto implica que los que queden vacantes no se pueden acumular.

CSIF ha manifestado que no apoya la OPE 2020 fundamentado en: 

• El incumplimiento del apartado quinto del Plan de Estabilidad firmado respecto a los puntos referentes a la reducción de temarios y a la relación de dichos temarios con las funciones y tareas de los puestos a desempeñar.
• El mantenimiento de la tasa de reposición.
• La falta de atención de la Administración a la solicitud realizada por CSIF sobre el aplazamiento de la OPE de 2020 en función de la evolución sanitaria y una mejora de la temporalidad.

Puestos de Educadores infantiles

En la anterior mesa técnica la administración justificó la eliminación de esta OPE de los puestos de educación infantil, debido a que tras consulta con la Consellería de Educación transmitieron que no quieren dejar a nadie fuera en la transformación al grupo B por los requisitos de titulación. Han optado por repartir estos puestos entre los cuerpos C1-01 y C2-01 (por ser cuerpos donde más vacantes hay y donde más se pueden producir tras las promociones internas por ser las más numerosas). 

No obstante Función Pública ha comunicado que esta semana se ha publicado la convocatoria para la adquisición de competencias y que puedan acceder a la titulación, que conllevará la preparación de cursos para quienes no tengan la titulación y que puedan acceder y cumplir con el fin de los fondos adicionales del 0,2. Según relatan no sería justo reclasificar a quienes ya tienen la titulación y a los que no, no hacerlo, ya que esto acabaría en tribunales. 

Temporalidad

Función Pública referencia que existen pactos firmados a nivel estatal y autonómico con el fin de reducir la temporalidad, por tanto, entienden que se ha de seguir con las OPEs ya que es una de las fórmulas que acabará con dicha temporalidad.

Evidentemente reiteran la limitación que supone la tasa de reposición, pero consideran que sigan las OPEs y la ejecución de las pruebas selectivas convocadas es necesario, incluso en la situación actual de incertidumbre sanitaria.

RPTs Consellerias de Educación, Cultura y Deporte y Conselleria de Hacienda y Modelo Económico

La administración informa que la RPT publicada es parcial, y que se ha debido actualizar por ejecución por sentencia del proceso selectivo de los Informáticos. Ahora el número de vacantes es inferior, por eso se ha aprovechado para la creación de 25 puestos más de informáticos que se ofrecerán a los aprobados.

Respecto a los fisioterapeutas hace una hace un año hubo concurso de traslados pero se paralizó por no estar los puestos adscritos dónde se debía. En octubre se han podido escribir al SPES centro correspondiente, así que ahora ya se puede publicar la RPT y reactivar el concurso.

La modificación de la RPT de educación afecta a 30 puestos de fisioterapeutas, los educadores de educación Infantil y los educadores de educación especial, que pasan de algunos de ellos de no permanentes a permanentes.

Desde Educación informan que se convocará a comisión de seguimiento para tratar el tema de las inscripciones de Educadores de Educación Especial de infantil.

Respecto a los ayudantes de mantenimiento saben que actualmente existen 32 puestos que están sin cubrir entonces se están planteando sustituirlos por subalternos.

Han realizado un estudio para ver las relaciones de puestos de trabajo en cada centro y hay muchos IES y CEIPs en los que la plantilla no corresponde al número de alumnos, por lo que están tratando el tema y considerando las condiciones y relaciones de puestos para homogenizar.

Proyecto Teletrabajo

CSIF manifiesta su rechazo a un proyecto que dificulta la aplicación ágil y efectiva del teletrabajo, como ya hemos denunciado. La figura de los programas de teletrabajo resulta gravosa burocráticamente y deja en el criterio de cada Consellería su aplicación, algo que genera agravios comparativos, como estamos comprobando. Defendemos que las RPTs recojan los puestos que sean susceptibles de teletrabajar como establece la Ley 10/2010.

Si embargo el proyecto ha sido apoyado por otras fuerzas sindicales y saldrá adelante.

Pagas extraordinarias a los sanitarios

Respecto a las pagas extraordinarias a los sanitarios se retira del Orden del día. Nos informa que se hará una reunión extraordinaria el próxima lunes que viene a las 9:00 para tratar este tema.

Mantenimiento del Acuerdo de la Mesa Sectorial de Función Pública de 20 de marzo de 2020

La administración plantea que cuando se agoten las bolsas, y de manera excepcional, poder acudir a las bolsas de labora. Desde CSIF manifestamos que el acuerdo tenía carácter excepcional y que se debiera tratar la modificación  de  la  la orden de bolsas que considere de manera reglada los supuestos excepcionales.

Propuesta de aplicación y destino del importe de la masa salarial adicional para 2020 (0,30%)

La administración propone destinar el 0,30% correspondiente a la cantidad de un 1.074.000 euros a la reclasificación de los educadores de Educación Infantil correspondiente al año 2018 y respecto al año 2019 un incremento de las retribuciones de APF y C2. Traslada que no existe crédito suficiente para llevar a cabo la reclasificación de los APF de los centros educativos ya que harían falta aproximadamente 700.000 € y si se lleva a cabo también los C2 resultarían necesarios 1.300.000 € adicionales, por tanto, es imposible.

La propuesta que hace para cerrar colectivos es, reclasificar a los APF titulares de los centros de educativos, y el crédito sobrante destinarlo a los puestos de trabajo de la Dirección General de Función Pública que tienen mucha carga de trabajo, entre ellos aquellos que gestionan teletrabajo, carrera profesional, registro y las modificaciones del programa HUMAN.

Ruegos y preguntas

CSIF ha propuesto la negociación de la bolsa de horas para conciliación que establece el D. 42/19, a lo que la administración ha respondido que se les envíen propuestas concretas.

Solicitamos que el personal de servicios burocráticos de la Consellería de Sanidad, en atención a su esfuerzo en esta crisis, tras haber sido declarados esenciales, y considerando que se les han restringido las medidas de trabajo no presencial sufriendo una sobrecarga de trabajo, sea incluido en las gratificaciones establecidas para personal sanitario.

Hemos consultado además sobre la tributación de los abonos de carrera profesional y nos han trasladado que desde presupuestos publicarán un escrito de como resolver las obligaciones tributarias.

La administración comenta en cuanto a las oposiciones que los procesos se realizarán como están previstos tras la obtención de la autorización de sanidad.

Además pasarán una programación de los concursos correspondientes a la OPE 2017-20.

Conclusiones de interés de la Comisión de Seguimiento del Acuerdo de la Mesa Sectorial del Plan de Estabilidad 2017-20 del día 30 de octubre

El viernes 30 de octubre se celebró por vía telemática la reunión de la Seguimiento del Acuerdo de la Mesa Sectorial del Plan de Estabilidad 2017-20 que celebramos las fuerzas sindicales con el Ilmo. Director General de Función Pública y otros representantes de la administración

Agrupamos por temas las novedades y noticias de interés respecto a la reunión celebrada para facilitaros la lectura.

Aprobación de la OPE 2020 y del Decreto de Teletrabajo 

La intención de Función Pública es que a final de semana que viene se convoque la Mesa Sectorial para llevar el Decreto de OPE 2020 y el del Teletrabajo. El Decreto de teletrabajo está a expensas de ser informado por la Consellería competente en materia de presupuestos, pero la tramitación se demora por estar elaborando la Ley de Presupuestos con carácter prioritario.

Exámenes de oposiciones

Función Pública prosigue con las convocatorias de la OPE 17-18. A este respecto nos informan que los tribunales del A1 de especial están a la firma de la Consellera y se publicarán la próxima semana (seguramente martes).

Nos trasladan que los exámenes se realizarán en las 3 provincias y agrupando por bloques de varios cuerpos. En los bloques tendrán en consideración a aquellos aspirantes que puedan optar a varias pruebas, para que no resulten coincidentes.

Se realizará la primera parte del examen correspondiente al bloque general elaborada por una comisión formada al efecto.

La segunda parte de la prueba será elaborada por el OTS (tribunal) y contendrá los contenidos específicos del cuerpo.

Respecto a la posibilidad de afección por COVID, nos informan que el Invasssat ha elaborado protocolos para realizar las pruebas en condiciones sanitarias adecuadas, y que serán publicadas instrucciones al respecto. En este sentido, y como ya informamos desde CSIF, los OTS elaborarán dos modelos de prueba selectiva, que podrán celebrarse en fechas diferentes para que en el caso de que algún aspirante no pueda acudir por estar infectado o en cuarentena por COVID poder realizarlo en la siguiente fecha prevista.

Laborales indefinidos no fijos

En la oferta del 2020 han tratado de incluir puestos a convocar de este personal por estabilidad, si bien reconocen que no han podido asignar esta modalidad a todos los puestos ofertados. Han priorizado según los cuerpos que más porcentaje de interinidad ostentan y su antigüedad. Se modificarán no obstante determinados cuerpos en los que se ha detectado que el número de ofertados de Indefinidos NF. no se corresponde a los existentes.

Educadores infantiles

Finalmente y tras consulta con la Consellería de Educación han decidido excluir estos puestos de la oferta del 2020; justifican esta decisión en que no quieren dejar a nadie fuera en la transformación al grupo B por los requisitos de titulación. Han optado por repartir estos puestos entre los cuerpos C1-01 y C2-01 (por ser cuerpos donde más vacantes hay y donde más se pueden producir tras las promociones internas por ser las más numerosas). 

Puestos de Gobernantes 

Atienden la solicitud de CSIF de convocar estos puestos en OPE 2020 por estabilidad en lugar de modalidad ordinaria como estaban previstos, por no haber sido publicados en los últimos 10 años.

Puestos de Intervención

Los retiran de la OPE 2020 a petición de la intervención que motivan que son puestos ubicados en otras consellerías.

Pasarán estos puestos a ampliar los de C2-01.

Tasa de reposición

Nos informa el DG que tras reunión con el Estado y otras autonomías les trasladan que no se va a eliminar la tasa de reposición. Van a permitir, que en la OPE 2021 se amplíe ligeramente (pasando del 75 al 100% de puestos ordinarios y alcanzando el 110% en puestos prioritarios y el 115% en fuerzas de seguridad).

Postura de CSIF

CSIF ha insistido en que esto no es una estabilidad real y que se han incumplido los acuerdos adoptados al respecto, en cuanto a reducción de temario. 

Por otro lado, hemos sometido a consideración la posibilidad de retrasar la OPE 2020, puesto que el límite a su convocatoria podría ser 31/12/2021, a expensas de la evolución sanitaria y las posibles modificaciones sobre tasa de reposición así como los pronunciamientos sobre temporalidad que pudieran producirse.

Desde FP han desestimado esta solicitud y han manifestado que van a realizar las convocatorias lo antes posible. A tal efecto han reforzado el servicio de selección.

Conclusiones Mesa Sectorial Función Pública de 2 de octubre

La reunión fue celebrada el pasado 2 de octubre con el siguiente orden del día:

1.  RPT´s de la Administración de la GVA y organismos públicos gestionados por la DG.     Función Pública.
2. Ruegos y preguntas

Rechazo a las RPT´s

En el turno de intervenciones de las organizaciones sindicales, todas coinciden en rechazar la nueva relación de puestos de trabajo de la Administración de la Generalitat y organismos públicos gestionados por la Conselleria competente en materia de función pública.

Respecto a la comprobación de las RPT, CSIF manifiesta que se les ha otorgado poco tiempo para su revisión (2 días) y que no estamos a favor de la aprobación de las mismas. Consideramos que:

 

•  En la Comisión Mixta no se da oportunidad a las organizaciones sindicales de hacer aportaciones.
• Continuamente se están produciendo amortizaciones de puestos base a costa del incremento de puestos de jefatura, generando una estructura de carácter piramidal invertida.
• Se están amortizando puestos necesarios para poder llevar a cabo la creación de puestos ocupados por personal de cuerpos superiores.
• Parece que la Administración no valora los puestos, no hay una visión general con el objeto de buscar la eficacia, eficiencia y funcionalidad.
• Existe mucha dificultad en cubrir plazas de atención directa por su mala clasificación. Hace falta reforzar servicios.
• Hemos solicitado que se evalúe la estructura de la Administración autonómica, dicha petición implica la modificación del Decreto 56/2013 en el sentido de que las organizaciones sindicales tengan parte en dicha estructuración.
• Señalamos la necesidad de cubrir todas las vacantes que existen.
• Manifestamos que conste en acta Los Reglamentos Orgánicos Funcionales de las Consellerías no están aprobados todavía. Estas RPT en ausencia de los ROF aprobados no consideran la realidad y podrían incluso generar dudas en cuanto a su legalidad.

 

Respuestas de la administración

La Secretaria Autonómica de Justicia contesta respecto al tema de las RPT, que entiende que es un mal endémico y que requiere una mejor negociación. Comenta que el decreto 56/2013 se encuentra pendiente de modificación, pero no es posible dicha modificación mientras no se haya producido la aprobación de la nueva Ley de Función Pública.

El Director General de Función Pública considera que la Mesa técnica de la Comisión mixta no se contempla como un ambiente de negociación, su finalidad es tal cual la que determina el Decreto. Las reclasificaciones requieren un soporte de crédito. Ahora mismo están pendientes de reclasificar puestos de C2 que tienen el complemento de 36 con 15 horas, así como otros puestos de APF que quedaron sin reclasificar.

Respecto a la cobertura de vacantes, Función Pública asevera que tratará el seguimiento en las comisiones de bolsas. Se está trabajando en una aplicación para la cobertura de vacantes de manera telemática y más ágil.

Interviene la Subsecretaria de Educación para comentar que se empezará a tratar la cuestión de las adscripciones a los SPES de los educadores de educación especial. Respecto a los educadores de infantil, deben estar todos como permanentes, excepto los de nueva creación por tema COVID.

 

CSIF rechaza la reclasificación a costa de eliminar puestos base y recuerda los compromisos con los Agentes Medioambientales.

CSIF intervino en referencia a los puestos con dos tardes, asegurando que para llevar a cabo dicha reclasificación, no admisible la amortización de puestos. No es adecuado que para reclasificar un puesto, se tengan que eliminar puestos base.

Desde CSIF recordamos que se habían comprometido a crear 41 puestos agentes medioambientales este año y tienen una propuesta de decreto que van a presentar con mejora de coches, serigrafía, mejora de alertas y otras propuestas. Sufren el problema de personal que hay en general y comparten la preocupación por la falta de ROF.

 

Ruegos y preguntas

Las fuerzas sindicales coincidimos en solicitar que se solucionen los problemas sobrevenidos por la falta de cobertura para situaciones derivadas de ausencias en el trabajo por cuarentena de hijos no positivos Covid.

Ausencias Covid-19

La Secretaria Autonómica, así como el Director General indican que la única herramienta de la que se dispone es la aplicación del decreto 42/2019 de condiciones de trabajo, para dar cobertura a situaciones de confinamiento y guarda legal. Reseñan que el médico de cabecera, así como Salud Pública, mediante algún tipo de documento puede justificar la situación. Es la solución que la Dirección General de Función Pública acuerda como criterio coherente, justificar la situación de ausencia por salud pública. El Director General de Función Pública duda de que el “deber inexcusable” pueda aplicarse en esta situación.

Carrera profesional y Decreto Vela

CSIF en su intervención muestra su agradecimiento a los compañeros del servicio de Carrera, Hacienda y DGTIC por cómo se ha gestionado el pago de la carrera profesional en el mes de septiembre. Sabemos que han tenido que hacer un sobreesfuerzo pero pedimos que se solventen lo antes posible la gran cantidad de errores que hay en el ingreso de los atrasos materializado en la nómina de septiembre.

Pedimos a su vez, como ya hemos hecho en otras ocasiones, modificación del Decreto de Carrera Profesional para incluir más méritos que permitan a los empleados públicos progresar. No creemos que con la escueta oferta de formación continua de los últimos planes desde el IVAP se pueda dar respuesta a la demanda.

La administración responde que tienen las manos atadas con este tema, y que se harán las regulaciones de las cotizaciones de carrera. Estudiarán la posibilidad de hacer una circular, una vez hayan hablado con la AEAT para favorecer e informar de la tributación de los atrasos de la carrera profesional.

Solicitamos información sobre el informe hecho por Abogacía respecto al Decreto Vela, pero nos emplazan a informarnos próximamente.

Mejora de empleo

Está pendiente el desarrollo de la mejora de empleo. Necesitamos una orden para su desarrollo. Se solicita la supresión de la tasa de reposición para la cobertura de vacantes. La administración responde que somos la administración más beligerante de todo el territorio español en cuanto a la tasa de reposición.

Gratificación Sociosanitarios

Referente a lo que propuso en su momento la Consellería de Bienestar Social, se pregunta sobre la gratificación acordada para servicios sociosanitarios durante los meses de confinamiento por COVID.

La Conselleria de Bienestar Social comenta, respecto a las bonificaciones del personal sanitario y sociosanitario, a través de Decreto Ley conjunto entre bienestar social y Consellería de Sanidad, que el mecanismo para llevarlo a cabo se está estudiando por parte de la Consellería de Igualdad y de sanidad. La Consellería de Igualdad ha desarrollado un procedimiento, pero está pendiente de negociación con sanidad.

Temporalidad

En relación a la reforma del TREBEP, aseguran que solo ha salido adelante el tema de la cuestión del teletrabajo. La cuestión de cómo atajar la temporalidad, aún está en comisión técnica, no existe todavía consenso al respecto.

Bolsa de C2

A la pregunta respecto a la actualización de la bolsa de C2, la administración comenta que las actualizaciones cada dos años tienen la problemática de que no hay suficiente personal en la actualidad para poder llevar a cabo la misma en tiempo.

Resumen de la reunión de la Comisión de Seguimiento del Plan de Estabilidad. OPEs 2017-20

Ayer día 23 tuvo lugar la reunión de la Comisión de Seguimiento del plan de estabilidad, Convocada por el Director General de Función Pública (en adelante DGFP) y con el siguiente orden del día:

1. Información sobre la planificación/previsión de la ejecución de los procesos selectivos correspondientes a las OPE de 2017, 2018 y 2019.
2. Medidas para la prevención de contagios de la COVID-19 en la realización de pruebas selectivas.
3. Información sobre la programación de acciones formativas para los miembros de órganos técnicos de selección.
4. Información de los datos preliminares para la confección de la OPE de 2020.
5. Ruegos y preguntas.

Hoja de Ruta de la GVA

Inició la reunión el DGFP, explicando que respecto a los procesos de la OPE 17-18 tienen mucho trabajo adelantado y su interés es continuar con el desarrollo de las convocatorias. En este sentido,  adelanta que están en contacto con el Invassat y la Consellería de Sanidad, que les trasladan retrasar los procesos masivos.

La hoja de ruta que tienen prevista es iniciar los procesos de Administración Especial, para lo que van a variar el calendario publicado. El motivo de la variación es por que quieren que se desarrollen primero los exámenes de los grupos A1 y A2 de especial, debido a que estas convocatorias contemplan 2 ejercicios, y de este modo pueden avanzar en el primero, mientras que los grupos C1, C2 y APF solo disponen de un ejercicio.

Mañana día 24 de septiembre esta prevista la publicación del nuevo calendario de los procesos a convocar, que variará el calendario existente. 

Grupos A1 de A. Especial

Se prevé la ejecución de los exámenes de A1 ad. especial entre los próximos meses de diciembre y enero. 

El procedimiento será: 

1. Nombramiento de OTS (primera quincena de octubre) 
2. Formación de Órganos Técnicos de selección, en adelante OTS (IVAP) Aproximadamente 2 semanas. 
3. Confección exámenes (la parte general la elaborará una comisión designada por FP y será común a los grupos y la parte específica la elaborará cada tribunal, la idea es conformar bloques para la realización de ejercicios, como en las pasadas ediciones)

Con ello la previsión es que se puedan realizar los exámenes entre los meses  de diciembre y enero, si bien CSIF ha solicitado que no se realicen antes de enero por que supondría un adelanto respecto a lo calendarizado hasta ahora.

Grupos A2 de A. Especial

Entre la segunda quincena de octubre y la primera de noviembre está previsto el nombramiento de OTS, siguiendo el mismo proceso que en A1.

Grupos C1 C2 y APF A. Especial

Los siguientes en la programación serán  los grupos C1, cuyo nombramieno de OTS se espera para la primera semana de noviembre,  C2, en la primera quincena de noviembre y APF, quedando las pruebas previstas hasta el mes de febrero de 2021 aproximadamente. 

Administración General

En administración general están previstos los nombramiento de OTS en febrero, y siguiendo el mismo proceso de formación de tribunales se prevé que los primeros ejercicios sean en el mes de abril de 2021.

 

Puedes consultar el calendario actualizado en este enlace.

 

 

Medidas de prevención COVID 19

Están trabajando en las medidas de seguridad a adoptar.

Se publicará un protocolo sobre el material que deberán disponer los opositores (gel, mascarillas...) e instrucciones sobre la realización de los exámenes.

El DGFP ha explicado que solicitarán a los OTS la elaboración de 2 pruebas selectivas, para que en el caso justificado y acreditado de imposibilidad de asistencia por causas relacionadas por la COVID-19 (cuarentena, confinamientos...) puedan realizar el ejercicio con posterioridad. De los dos ejercicios confeccionados, se elegirá por sorteo el que se realice en la fecha oficial, quedando el otro de reserva, para realizarse en el caso de que existan opositores que hayan acreditado la imposibilidad de asistir a la convocatoria ordinaria por haber estado en cuarentena, en confinamiento o de baja por COVID. Todavía no saben el decalaje entre pruebas, algo que variará en función del periodo de cuarentena establecido.

Tienen contacto con el Invassat y la Consellería de Sanidad sobre las medias a adoptar, de entre las que destacan que el empleado público sabrá de antemano toda la información respecto a aulas y horarios y que los accesos serán escalonados. Además se plantean una ejecución territorializada por provincias en las convocatorias más numerosas.

Formación de OTS

La administración ha atendido la exigencia de CSIF en las pasadas comisiones y cumplirá con el Decreto en materia de formación de los OTS, que se realizará mediante curso de IVAP de 15 horas de duración (aprox. 2 semanas) que será telepresencial, con jornadas presenciales y jornadas online, en ediciones de 60-80 personas.

Confían que la formación sirva para homogeneizar criterios y poder trasladar el concepto de estabilidad. Además establecerán un foro de intercomunicación para resolver dudas.

Además, ha atendido parcialmente la solicitud de CSIF de establecer un método de selección de OTS objetivo, estableciendo unas pautas para su nombramiento:

• Presidente y Vicepresidente serán Jefes de Servicio y de Sección
• Secretarios serán personal de Función Pública o de Servicios de Personal.
• Los vocales serán elegidos de entre las mejores calificaciones de las pasadas oposiciones y funcionarios de mayor y menor antigüedad. 

Lástima que no se haya regulado una instrucción al respecto, si bien celebramos los avances frente a los métodos discrecionales y opacos anteriores, desearíamos que el proceso tuviera carácter automático y estuviera reglado, dado que lo dicho queda en la intención de este equipo de DGFP, cuando lo deseable es que las medidas quedarán fijadas independientemente de los gestores.

Previsión OPE 2020

La administración está decidida a continuar con la OPE 2020, prevista para la primavera pasada pero suspendida por la COVID-19. Estaban esperando a un cambio de criterio sobre la tasa de reposición, pero por lo que nos explican, las negociaciones con el Ministerio no ofrecen la posibilidad de considerar una anulación de la tasa, y por tanto van a continuar con los procesos.

Como novedad, la administración ha atendido la solicitud de CSIF sobre la recuperación de las plazas desiertas en procesos pasados (OPE15 y 16), que supondrían 224 plazas adicionales, titulados como puestos OPE escoba. Si bien, comentaban de utilizar las plazas en cuerpos diferentes a los que se quedaron vacantes, algo que CSIF ha rechazado, sabiendo la problemática de esta última OPE con determinadas convocatorias. Nos trasladan que estudiaran los casos donde a pesar de la afluencia se quedaron vacantes.

Previsión de números de la OPE:

• Hasta 356 puestos que permiten la tasa de reposición y la Ley de Presupuestos
• Hasta 49 puestos que pueden añadir por aquellos indefinidos no fijos en ejecución de sentencia.
• Hasta 116 puestos que pueden convocar de entre aquellos estructurales ocupados en los últimos 3 ejercicios, como tasa adicional separada.
• Hasta 224 plazas adicionales "OPE escoba" resultado de la recuperación de las plazas desiertas en OPEs anteriores. 
•  5% adicional (unos 38 puestos) que permite la ley de presupuestos para determinados sectores (Sanitario, Sociosanitario, emergencias...) cuya necesidad se puede justificar por la crisis sanitaria.

Quedarían un total de 780 puestos.

Casuística sobre los puestos de acumulación de promoción interna

La ley permite añadir, a esos puestos, un 40% más destinados a promoción interna, que no computan como tasa de reposición, si bien, estos no podrían acumularse al turno libre en caso de de que quedaran desiertos. Quedarían por tanto un número de 1.100 puestos, considerando los 780. 

El parecer de la DGFP, coincide con la postura de CSIF, y que difiere de otras fuerzas sindicales, de que hay que sacar el máximo número de plazas, aunque ello genere la confusión y el malestar de los opositores, al pensar que los puestos de promoción interna que quedan desiertos y no se acumulan al turno libre se pierden. La realidad es que no se pierden, ya eran un extra no previsto en los números de la OPE. 

La otra opción sería contar con los 780 puestos, e incluir en ellos la promoción interna, de modo que aquellos puestos desiertos sí se podrían acumular, pero de este modo quedarían menos plazas disponibles.

En cuanto a los puestos a ofertar.

Primarán los cuerpos que no han sido todavía convocados en anteriores OPEs, así como las demandas de las consellerías.

Ruegos y preguntas

Sobre convocatorias pendientes de la OPE 16 (9/16 C1- 01 y 34/16 C2-01) 

CSIF ha preguntado por la resolución de dichos procesos que se han dilatado excesivamente en el tiempo y ha apremiado  a su resolución diligente. Nos explican que hay una cantidad ingente de alegaciones (aprox. 1600 en C2 y 700 en C1). Los tribunales han pedido asistencia a FP para resolverlos y están estudiando calendarizar las jornadas para poder resolver lo antes posible, aún así, son incapaces de proveer fecha de resolución.

Recursos OPE 17-18

CSIF ha preguntado sobre la cantidad de recursos de la OPE y si la administración había previsto adoptar alguna medida al respecto, en función de la naturaleza de los mismos.

El DFGP ha contabilizado hasta 212 recursos en trámite, donde pueden haber diversos recursos a una misma convocatoria y que su previsión es continuar con los procedimientos.

Educación Especial

Mantienen contactos con la DG de Inclusión, trasladando que la planifiación es poder celebrar el concurso de traslados previo a la oposición antes del 1 de junio, y de este modo poder convocar las vacantes.

Postura de CSIF 

Desde CSIF hemos transmitido que las OPEs deben realizarse garantizando las medidas de seguridad y cumpliendo con el Decreto de Estabilidad.

Si bien, entendemos que hubiera sido prudente, y así lo hemos manifestado, que se retrasara la ejecución de los ejercicios, por diversos motivos:

Covid-19. La situación sanitaria y su evolución actual parece que vaya a complicar la ejecución de procesos masivos.

Estabilidad Fake. La administración no ha atendido las exigencias de CSIF en cuanto al cumplimiento del Decreto, y entendemos que se debieran revisar las convocatorias, para garantizar una reducción real de temarios que se ajuste a lo pactado. En este sentido entendíamos se podían aprovechar unos meses de inertidubre para revisar las convocatorias, subsanar los errores, atender los recursos y corregir los incumplimientos del Decreto sobe reducción real de temarios.

Temporalidad. Como anunciamos en nuestra lista de difusión, en CSIF estábamos pendientes del anuncio que en julio se realizó desde el Ministerio sobre la comisión de trabajo que debía elaborar las propuestas sobre el teletrabajo y la temporalidad para la modificación del TREBEP. La realidad, tal y como os comentamos, es que solamente se ha tratado lo relativo al teletrabajo, dejando el asunto de la temporalidad sin resolver. Por ello desde CSIF entendemos que era prudente esperar a conocer las propuestas del Ministerio respecto a la situación de los interinos de larga duración.

A pesar de lo expuesto, y la vehemencia de otra fuerza sindical en la solicitud de la paralización  de los procesos, el DGFP ha respondido que van a proseguir con todos los procesos selectivos. Argumenta que en la sociedad se está manteniendo al máximo la normalidad, con las escuelas abiertas, las universidades, los empleos...

Añade que la sentecia del TJUE clarifica que realizar procesos selectivos restringidos vulnera el principio constitucional de igualdad, mérito y capacidad en el acceso a función pública, y por ello es una opción descartada.

Expone que la temporalidad no se resuelve paralizando las OPEs, al contrario, dice que son la manera de resolver la temporalidad, y que el obstáculo es la tasa de reposición, que no les permite convocar el número de puestos necesarios. Cabe considerar que el RD 23/2020 permite la ampliación de plazo de ejecución de la OPE hasta el 31/12/2021.